近日，國家出臺摩托車管理新規，“出廠配頭盔”“農村地區帶牌銷售”等內容引起人們關注。記者采訪發現，不少摩托車企業近年已自發為出廠摩托車配備頭盔，但“農村地區帶牌銷售”推廣仍需多方努力。
       騎摩托車不戴頭盔是“頑疾”
       近日，伊川縣公安局交警大隊針對微型面包車和摩托車開展系列整治行動，查處多起農村摩托車駕駛員不戴頭盔行為。
       執法民警表示，農村居民駕駛摩托車不戴頭盔、無牌無證等現象較多，駕駛人安全意識淡薄、辦理摩托車登記不方便、費用高是主因。在2013年全國發生的摩托車交通安全事故中，不戴安全頭盔的占到70%，強制配備頭盔，將有助于根治這一頑疾。
       工信部和公安部下發的《關于加強小微型面包車、摩托車生產和登記管理工作的通知》(以下簡稱通知)規定，自2014年11月1日起，所有新出廠的兩輪摩托車產品應當配備符合國家標準的安全頭盔。對未按規定配備安全頭盔的，不得出廠銷售。
       市車管所工作人員告訴記者，在日常的摩托車登記入戶過程中，摩托車車主都是戴著頭盔來的，國家也于2011年5月正式施行新的摩托車乘員頭盔標準，從多方面進行了系統嚴格規范，但是車主所戴的頭盔是否符合規定的各項條件，民警在查驗時不能直接確定。
       增配頭盔，企業壓力不大
       昨日上午，記者來到七里河附近的摩托車專業市場，多位商戶表示，不少品牌摩托車在新規執行之前就自發為摩托車配備頭盔，市民可在購買摩托車的同時得到配送的頭盔。但如果選擇一些品牌知名度較低、價格較便宜的摩托車，市民需自己掏腰包購買頭盔。
       偃師市摩托車商會會長周土坡表示，農村地區受各種條件限制，配備頭盔的經銷點僅占總數約1/3。新規施行，對摩托車頭盔生產企業提出了更高的要求。
       洛陽北方易初摩托車有限公司副總經理呂德印說，今后或將由摩托車生產企業直接采購頭盔進行搭售，或由經銷商與摩托車生產企業合作，共同出資為摩托車配備相應頭盔。
       業內人士認為，通知并未規定摩托車頭盔的種類和品牌，給了企業自由選擇的空間。相對于摩托車整車價格，配備頭盔并不會給生產企業增加太多負擔。與此同時，自12月1日起，氣缸容量250毫升(不含)以下的小排量摩托車消費稅取消，也能夠抵消配備頭盔可能給消費者帶來的增加費用。
       “帶牌銷售”，非強制性困難多
       通知規定，公安機關交通管理部門要在農村地區逐步推行摩托車“帶牌銷售”，委托摩托車銷售企業代辦注冊登記，實行摩托車售前集中查驗，預先制作懸掛號牌，實行保險、稅務一站式辦理，實現群眾在購車時一并辦結登記上牌業務。
       周土坡表示，幾年前，南方不少城市就已嘗試摩托車“帶牌銷售”以解決摩托車無牌上路問題。我市也有少數摩托車經銷商通過多種途徑與車管部門合作，對同一批次的摩托車進行集中掛牌，但未成為常態。
       自11月1日起，所有新出廠的摩托車在注冊登記前不再進行安全技術檢驗，為“帶牌銷售”創造了條件。伊川縣交警部門負責人表示，由于通知有關“帶牌銷售”的內容不屬于已明確時間和措施的強制性條文，后續要實現與轄區內所有摩托車經銷商的無縫對接，并不容易。
       與此同時，業內人士認為，在農村推廣摩托車“帶牌銷售”的難度要遠遠超過管理相對嚴格的城市建成區。
       呂德印說，一旦在農村大面積推廣“帶牌銷售”，勢必涉及摩托車購買者車輛購置稅的繳納，以及交強險的購買，在部分農村居民交通安全意識淡薄的情況下，這可能讓不少農村居民轉而選擇費用更低的電動自行車或售價高但運力更強的汽車，從而影響已處于萎縮狀態的摩托車市場，進而影響經銷商與車管部門對接的積極性。
       此外，對于處在鄉、村的摩托車銷售點來說，基層車管部門在上牌時可以對縣級或更高級別的地區銷售商提供一次性集中服務。在今后的摩托車審驗中，實現“流動車管所”在農村尤其是偏遠農村地區的全范圍覆蓋，尚需時日。