近日，不少市民經(jīng)過(guò)路口時(shí)會(huì)看到，路邊停放著一輛輛因無(wú)證駕駛等原因被交警查扣的燃油助力車(chē)。然而，對(duì)這些被查扣助力車(chē)的車(chē)主而言，他們覺(jué)得有些冤——買(mǎi)車(chē)時(shí)，一些商家宣稱(chēng)無(wú)需上牌、辦駕照，為何此時(shí)卻成了警方嚴(yán)查的對(duì)象？管理部門(mén)對(duì)這類(lèi)助力車(chē)的監(jiān)管又處于怎樣的境地？我們對(duì)此進(jìn)行了走訪調(diào)查。
 

                                                                            民警正在檢查燃油助力車(chē)的排氣量
 

 

 

　　近日，不少市民經(jīng)過(guò)路口時(shí)會(huì)看到，路邊停放著一輛輛因無(wú)證駕駛等原因被交警查扣的燃油助力車(chē)。然而，對(duì)這些被查扣助力車(chē)的車(chē)主而言，他們覺(jué)得有些冤——買(mǎi)車(chē)時(shí)，一些商家宣稱(chēng)無(wú)需上牌、辦駕照，為何此時(shí)卻成了警方嚴(yán)查的對(duì)象？管理部門(mén)對(duì)這類(lèi)助力車(chē)的監(jiān)管又處于怎樣的境地？我們對(duì)此進(jìn)行了走訪調(diào)查。

　　揭開(kāi)燃油助力車(chē)的面紗

　　燃油助力車(chē)是摩托車(chē)，還是像電動(dòng)車(chē)一樣的非機(jī)動(dòng)車(chē)？駕駛這種車(chē)到底需要上牌照和持有駕照嗎？不少車(chē)主因?yàn)閷?duì)助力車(chē)的相關(guān)概念了解不清，使他們也說(shuō)不清自己騎的究竟是一種什么車(chē)。

　　我們?cè)趯?duì)一些被交警查扣的助力車(chē)車(chē)主采訪時(shí)發(fā)現(xiàn)，他們購(gòu)買(mǎi)此類(lèi)車(chē)輛的原因無(wú)非有兩種：第一種，購(gòu)買(mǎi)這種車(chē)無(wú)需上牌照、無(wú)需持有駕照，類(lèi)似于電動(dòng)車(chē)、自行車(chē)等代步工具；第二種，街頭有大量此類(lèi)車(chē)輛行駛，卻并未見(jiàn)到管理部門(mén)的高壓監(jiān)管態(tài)勢(shì)。

　　國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《汽油機(jī)助力自行車(chē)》規(guī)定，汽油機(jī)助力自行車(chē)是指裝有汽油機(jī)、具有兩個(gè)車(chē)輪，能實(shí)現(xiàn)腳踏、機(jī)動(dòng)兩種功能的特種自行車(chē)，需要具備：汽缸工作容積應(yīng)不大于30毫升；整車(chē)凈重應(yīng)不大于40公斤；在機(jī)動(dòng)離合器脫開(kāi)狀態(tài)下，應(yīng)能由人力腳踏驅(qū)動(dòng)；最高車(chē)速應(yīng)不大于20公里/小時(shí)等條件，并按非機(jī)動(dòng)車(chē)管理。

　　另外，針對(duì)坊間流傳的“排氣量低于50毫升的燃油助力車(chē)不屬于摩托車(chē)，無(wú)需上牌照、無(wú)需辦駕照”這一說(shuō)法，根據(jù)《機(jī)動(dòng)車(chē)運(yùn)行安全技術(shù)條件》及《道路交通安全法》中的相關(guān)規(guī)定，我國(guó)關(guān)于輕便摩托車(chē)的定義是，無(wú)論采用何種驅(qū)動(dòng)方式，其最高設(shè)計(jì)車(chē)速不大于50公里/小時(shí)，且若使用內(nèi)燃機(jī)，其排氣量不大于50毫升的兩輪或三輪車(chē)輛(含兩輪輕便摩托車(chē)和三輪輕便摩托車(chē))都應(yīng)屬于機(jī)動(dòng)車(chē)的范疇。這些車(chē)輛需要實(shí)行登記制度，需經(jīng)公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)登記后方可上道行駛，駕駛?cè)藨?yīng)該到交管部門(mén)辦理入戶上牌手續(xù)，駕駛者應(yīng)辦理駕駛證。

　　至此，我們不難看出，目前市場(chǎng)上所銷(xiāo)售的燃油助力車(chē)，無(wú)論是從最高時(shí)速，還是從汽缸工作容積上看，多數(shù)屬于輕便摩托車(chē)，坊間流傳的種種說(shuō)法并不可信。

　　燃油助力車(chē)正帶來(lái)更大危害

　　5日20時(shí)30分，在新區(qū)體育館附近一處市民休閑場(chǎng)地上，數(shù)輛發(fā)出巨大轟鳴聲的燃油助力車(chē)正上演著單輪疾行等驚險(xiǎn)動(dòng)作。之后，隨著古城交巡防大隊(duì)布控民警的沖入，3名車(chē)手被當(dāng)場(chǎng)控制，現(xiàn)場(chǎng)留下了9輛燃油助力車(chē)。

　　一些市民告訴我們，這些年輕人經(jīng)常來(lái)這里練習(xí)車(chē)技，排氣管的聲音非常大，車(chē)速又高，讓不少來(lái)此散步的人感到害怕而不敢靠近。

　　經(jīng)警方調(diào)查得知，3名車(chē)手均無(wú)駕照，年齡在16歲至19歲之間，有的是在校學(xué)生。現(xiàn)場(chǎng)留下的燃油助力車(chē)全部經(jīng)過(guò)不同程度的改裝，一些車(chē)輛改裝后的車(chē)速已提高到每小時(shí)近百公里。最終，警方對(duì)3人依法予以行政拘留，對(duì)9輛改裝燃油助力車(chē)予以暫扣。

　　古城交巡防大隊(duì)民警說(shuō)，當(dāng)下，燃油助力車(chē)逐漸開(kāi)始在青少年群體中流行，一些摩托車(chē)維修店也因此有了新生意，為車(chē)輛非法提速、更改發(fā)動(dòng)裝置等部件，給道路安全帶來(lái)更大危害。

　　我們?cè)谧咴L了西工區(qū)、澗西區(qū)的幾家摩托車(chē)改裝店后發(fā)現(xiàn)，不少摩托車(chē)維修店對(duì)摩托車(chē)的動(dòng)力裝置或車(chē)輛改裝業(yè)務(wù)并無(wú)經(jīng)營(yíng)權(quán)，多是迎合車(chē)主的需要違規(guī)進(jìn)行，花費(fèi)從數(shù)百元到上千元不等。

　　我們還從市交管支隊(duì)事故大隊(duì)了解到，5月份，市區(qū)兩輪摩托車(chē)、燃油助力車(chē)共發(fā)生一般以上交通事故171起，相比去年同期上升了17%，其中，燃油助力車(chē)發(fā)生的事故比例已占到近8成。另外，從市交管部門(mén)近3個(gè)月以來(lái)的摩托車(chē)事故統(tǒng)計(jì)分析結(jié)果來(lái)看，涉及摩托車(chē)交通事故的主要發(fā)生時(shí)段是在21時(shí)至0時(shí)之間，這一時(shí)段摩托車(chē)事故發(fā)生率占45%，并且長(zhǎng)期居高不下。

　　燃油助力車(chē)的監(jiān)管之困

　　面對(duì)此次市交管部門(mén)對(duì)燃油助力車(chē)的查處整治行動(dòng)，不少車(chē)主也道出了苦水：“這邊我接受完處罰，再按規(guī)定到車(chē)管部門(mén)上牌，可對(duì)方稱(chēng)，這種車(chē)因相關(guān)政策不完善而無(wú)法上牌照。那我的車(chē)以后上路豈不成了移動(dòng)罰款機(jī)？”

　　市交管支隊(duì)車(chē)管部門(mén)有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，2005年前后，我市燃油助力車(chē)數(shù)量激增。然而，國(guó)家相關(guān)部門(mén)對(duì)此類(lèi)車(chē)輛的登記入戶政策卻并不明確，不少燃油助力車(chē)無(wú)法列入《國(guó)家機(jī)動(dòng)車(chē)產(chǎn)品目錄》，也就無(wú)法辦理入戶上牌手續(xù)。

　　可是，在對(duì)澗西區(qū)七里河燃油助力車(chē)銷(xiāo)售店走訪后我們發(fā)現(xiàn)，燃油助力車(chē)上牌難這一現(xiàn)狀，并沒(méi)有影響到銷(xiāo)售市場(chǎng)。相反，一些商家借助路面上飛馳的無(wú)牌燃油助力車(chē)，虛假宣傳“這些車(chē)不需要上牌、不需要辦駕照”，消費(fèi)者待上路被交警查處后才頓覺(jué)冤枉。

　　其實(shí)，燃油助力車(chē)的生產(chǎn)銷(xiāo)售已被亮起“紅牌”。去年12月，工信部、國(guó)家質(zhì)檢總局發(fā)布相關(guān)公告，明確取消燃油助力車(chē)生產(chǎn)許可證的批準(zhǔn)文件，并將燃油助力車(chē)產(chǎn)品列為淘汰類(lèi)產(chǎn)品。七里河一摩托生產(chǎn)廠家銷(xiāo)售店工作人員證實(shí)說(shuō)，受?chē)?guó)家有關(guān)政策影響，去年廠家就已調(diào)整產(chǎn)品生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，停止了對(duì)燃油助力車(chē)的生產(chǎn)。現(xiàn)在，銷(xiāo)售店里的燃油助力車(chē)屬于剩余庫(kù)存產(chǎn)品。

　　在此次燃油助力車(chē)交通違法查處整治行動(dòng)中，無(wú)證駕駛?cè)加椭?chē)的違法行為被列為“重中之重”，這源于5月份以來(lái)，燃油助力車(chē)居高不下的事故率。駕駛者因?qū)θ加椭?chē)認(rèn)識(shí)有誤，不少人存在無(wú)證駕駛的情況。我們還從本地一些網(wǎng)絡(luò)論壇上發(fā)現(xiàn)，不少人開(kāi)始意識(shí)到燃油助力車(chē)給出行安全帶來(lái)的潛在危害，呼吁加強(qiáng)監(jiān)管的聲音在持續(xù)走高。

　　市交管部門(mén)提供的有關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，無(wú)證駕駛摩托車(chē)發(fā)生事故數(shù)占事故總數(shù)的21%，駕駛組裝、拼裝、改裝摩托車(chē)發(fā)生事故數(shù)占事故總數(shù)的3%；駕駛者無(wú)證駕駛是引發(fā)摩托車(chē)事故的禍?zhǔn)祝绕涫悄切┪唇?jīng)專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)正規(guī)培訓(xùn)的人，駕駛摩托車(chē)極易給自己和他人帶來(lái)傷害。

　　按照相關(guān)規(guī)定，對(duì)未取得摩托車(chē)駕駛證、駕駛超標(biāo)燃油助力車(chē)上路行駛的，交管部門(mén)可依法按無(wú)證駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)進(jìn)行處罰，處200元至2000元罰款，并可處以15日以下拘留。

　　對(duì)未取得摩托車(chē)駕駛證、駕駛的燃油助力車(chē)符合標(biāo)準(zhǔn)的，交管部門(mén)可依法按無(wú)證駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)進(jìn)行處罰，暫扣其車(chē)輛，并處200元至2000元罰款。

　　對(duì)取得摩托車(chē)駕駛證、駕駛超標(biāo)燃油助力車(chē)上路行駛的，交管部門(mén)按照相關(guān)法律規(guī)定，可扣駕駛?cè)?span>6分，并處200元至2000元罰款。

　　“燃油助力車(chē)雖是市場(chǎng)‘怪胎’，但現(xiàn)在已成為很多人的出行工具，‘一刀切’的執(zhí)法方式肯定不合適。”西工交巡防大隊(duì)一民警說(shuō)，盡管在執(zhí)法過(guò)程中，交管部門(mén)若嚴(yán)格遵照有關(guān)法律規(guī)定，可以對(duì)無(wú)牌照的燃油助力車(chē)進(jìn)行處罰，但實(shí)際上，只要駕駛者持有駕照，駕駛的燃油助力車(chē)符合標(biāo)準(zhǔn)，民警并不會(huì)予以處罰。

　　“我們現(xiàn)在對(duì)燃油助力車(chē)的監(jiān)管多處于被動(dòng)狀態(tài)。”安樂(lè)交巡防大隊(duì)負(fù)責(zé)人說(shuō)，因相關(guān)政策的不完善，導(dǎo)致在給群眾帶來(lái)諸如燃油助力車(chē)上牌難等問(wèn)題的同時(shí)，也給基層執(zhí)法帶來(lái)一些矛盾。

　　相比無(wú)證駕駛的危害，對(duì)于那些因客觀條件所限無(wú)法上牌照的燃油助力車(chē)，交管部門(mén)只能暫時(shí)放緩監(jiān)管步伐，待有關(guān)政策明朗后才會(huì)采取實(shí)質(zhì)性動(dòng)作。“我們加強(qiáng)查處那些無(wú)證駕駛?cè)加椭?chē)的違法行為，也是在與那些進(jìn)行虛假宣傳的銷(xiāo)售商對(duì)抗，提醒更多人慎買(mǎi)此類(lèi)車(chē)輛。”市交管支隊(duì)事故大隊(duì)民警說(shuō)。