5月29日,記者從有關(guān)部門(mén)獲悉,成都市摩托車(chē)最新管理規(guī)定即將實(shí)施。
第一條為了加強(qiáng)對(duì)摩托車(chē)的管理,維護(hù)道路交通秩序,保障道路交通安全與暢通,保護(hù)公民人身和財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》和有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合成都市實(shí)際,制定本規(guī)定。
第二條本規(guī)定適用于本市行政區(qū)域內(nèi)摩托車(chē)的生產(chǎn)、銷(xiāo)售、登記、維修、行駛等管理。電動(dòng)自行車(chē)、殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車(chē)依法納入非機(jī)動(dòng)車(chē)管理。
第三條本規(guī)定所稱(chēng)摩托車(chē)包括燃油、電力或者以其他動(dòng)力裝置驅(qū)動(dòng)的兩輪摩托車(chē)、三輪摩托車(chē)以及兩輪輕便摩托車(chē)、三輪輕便摩托車(chē)。
第四條公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)摩托車(chē)注冊(cè)登記和通行安全的監(jiān)督管理。
第五條質(zhì)監(jiān)、工商、交通運(yùn)輸?shù)刃姓芾聿块T(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)加強(qiáng)對(duì)摩托車(chē)產(chǎn)品質(zhì)量、銷(xiāo)售、維修等管理。
第六條禁止生產(chǎn)、銷(xiāo)售不符合國(guó)家機(jī)動(dòng)車(chē)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的摩托車(chē)。
第七條摩托車(chē)維修、銷(xiāo)售、使用者不得拼裝或者擅自改裝摩托車(chē)。
第八條未經(jīng)公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)核發(fā)行駛證和號(hào)牌的摩托車(chē),禁止在道路上行駛。駕駛摩托車(chē)應(yīng)當(dāng)持有準(zhǔn)許駕駛該類(lèi)型機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證。
第九條本市中心城區(qū)根據(jù)道路交通情況實(shí)行摩托車(chē)限制通行,具體限制辦法由市人民政府制定并公布。市公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)對(duì)無(wú)入城證的摩托車(chē)禁止通行的區(qū)域和時(shí)段進(jìn)行規(guī)定并公布。禁止三輪摩托車(chē)、三輪輕便摩托車(chē)以及發(fā)動(dòng)機(jī)排量150毫升以上的兩輪摩托車(chē)在本市中心城區(qū)道路上通行,警用、搶險(xiǎn)等特種用途摩托車(chē)除外。
第十條本市中心城區(qū)以外的其他區(qū)(市)縣人民政府可以根據(jù)本地實(shí)際情況,對(duì)摩托車(chē)的通行區(qū)域和時(shí)段進(jìn)行規(guī)定并公布。
第十一條違反本規(guī)定第六條、第七條、第八條、第九條第三款規(guī)定的,由質(zhì)監(jiān)、工商、交通運(yùn)輸、公安機(jī)關(guān)交通管理等行政管理部門(mén)依法處罰。
第十二條行政執(zhí)法部門(mén)及其工作人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的,由其所在單位或者上級(jí)主管部門(mén)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第十三條本規(guī)定自2012年6月1日起施行。
新修訂的《成都市摩托車(chē)管理規(guī)定》的主要內(nèi)容
2012年3月29日,新修訂的《成都市摩托車(chē)管理規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)新《規(guī)定》)經(jīng)四川省十一屆人大常委會(huì)第二十九次會(huì)議批準(zhǔn)通過(guò),并將于6月1日起正式施行。此次批準(zhǔn)通過(guò)的新《規(guī)定》是在2007年1月起實(shí)施的《成都市摩托車(chē)管理規(guī)定》基礎(chǔ)上所作的修訂。新《規(guī)定》結(jié)合當(dāng)前摩托車(chē)管理的實(shí)際,對(duì)生產(chǎn)、銷(xiāo)售、維修、駕駛摩托車(chē)等方面進(jìn)行了全面的規(guī)范,為進(jìn)一步深入推進(jìn)摩托車(chē)交通安全綜合治理,維護(hù)城鄉(xiāng)道路交通秩序、保障交通安全與暢通提供了強(qiáng)有力的法律支撐。
新《規(guī)定》的修訂內(nèi)容主要集中在以下五個(gè)方面:
一是新《規(guī)定》的適用范圍擴(kuò)大至全域成都。隨著成都市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化的不斷深入,近年來(lái)我市摩托車(chē)保有量快速增長(zhǎng),截至2011年底已達(dá)86萬(wàn)輛,而中心城區(qū)范圍內(nèi)7萬(wàn)輛,原《規(guī)定》適用的“五城區(qū)”已明顯與我市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展不相適應(yīng)。因此,此次新修訂的《規(guī)定》將適用范圍從五城區(qū)擴(kuò)展至整個(gè)成都市行政區(qū)域。
二是根據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)界定了電動(dòng)三輪車(chē)的機(jī)動(dòng)車(chē)屬性。新修訂的《規(guī)定》按照現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《機(jī)動(dòng)車(chē)運(yùn)行安全技術(shù)條件》(GB7258-2004),輕便摩托車(chē)是指:“無(wú)論采用何種驅(qū)動(dòng)方式,其最高設(shè)計(jì)車(chē)速不大于50km/h,且若使用內(nèi)燃機(jī),其排量不大于50ml的兩輪或三輪車(chē)輛,包括兩輪輕便和三輪輕便摩托車(chē),但不包括最高設(shè)計(jì)車(chē)速不大于20km/h的電驅(qū)動(dòng)的兩輪車(chē)輛”。摩托車(chē)是指:“無(wú)論采用何種驅(qū)動(dòng)方式,其最高設(shè)計(jì)車(chē)速大于50km/h,且若使用內(nèi)燃機(jī),其排量大于50ml的兩輪或三輪車(chē)輛,包括兩輪或三輪車(chē)輛,包括兩輪摩托車(chē)、邊三輪摩托車(chē)和正三輪摩托車(chē)(合稱(chēng)為三輪摩托車(chē))”。新規(guī)清晰定義摩托車(chē)“包括燃油、電動(dòng)或以其他動(dòng)力裝置驅(qū)動(dòng)的兩輪摩托車(chē)、三輪摩托車(chē)和兩輪輕便摩托車(chē)、三輪輕便摩托車(chē)”,明確了電動(dòng)三輪車(chē)的機(jī)動(dòng)車(chē)屬性,為依法取締電動(dòng)三輪車(chē)違法上路強(qiáng)化了執(zhí)法保障。
三是細(xì)化了涉及摩托車(chē)管理各相關(guān)行政職能部門(mén)的職責(zé)。針對(duì)目前部分生產(chǎn)廠家和銷(xiāo)售商家非法生產(chǎn)、銷(xiāo)售不符合國(guó)家機(jī)動(dòng)車(chē)安全標(biāo)準(zhǔn)、未取得國(guó)家強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證摩托車(chē)的情況,為進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)摩托車(chē)生產(chǎn)、銷(xiāo)售和使用各個(gè)環(huán)節(jié)的管理,更有效的實(shí)施綜合治理,新《規(guī)定》在部門(mén)職責(zé)中要求:“公安、質(zhì)監(jiān)、工商、交通等行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)加強(qiáng)對(duì)摩托車(chē)的管理。公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)對(duì)摩托車(chē)注冊(cè)登記和道路通行的監(jiān)督管理;質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)摩托車(chē)生產(chǎn)的監(jiān)督管理;工商行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)摩托車(chē)銷(xiāo)售的監(jiān)督管理;交通運(yùn)輸行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)摩托車(chē)維修業(yè)的監(jiān)督管理”。此外,新《規(guī)定》專(zhuān)門(mén)提出,“禁止生產(chǎn)、銷(xiāo)售不符合國(guó)家機(jī)動(dòng)車(chē)安全標(biāo)準(zhǔn)的摩托車(chē)”,明確了“摩托車(chē)維修、銷(xiāo)售、使用者不得拼裝或者擅自改裝摩托車(chē)”。
四是禁止三輪摩托車(chē)和大排量摩托車(chē)在中心城區(qū)道路上通行。針對(duì)近年成都市出現(xiàn)的三輪摩托車(chē)非法營(yíng)運(yùn)和大排量摩托車(chē)呈增長(zhǎng)趨勢(shì)的情況,為維護(hù)道路交通安全、減少噪音和尾氣排放污染,此次修訂增加了禁止三輪摩托車(chē)和大排量?jī)奢喣ν熊?chē)在中心城區(qū)道路上通行的規(guī)定。根據(jù)新《規(guī)定》要求,“本市中心城區(qū)根據(jù)道路交通情況實(shí)行摩托車(chē)限制通行,具體限制辦法由市人民政府制定并公布。市公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)對(duì)無(wú)入城證的摩托車(chē)禁止通行的區(qū)域和時(shí)段進(jìn)行規(guī)定并公布。禁止三輪摩托車(chē)、三輪輕便摩托車(chē)以及發(fā)動(dòng)機(jī)排量在150毫升以上的兩輪摩托車(chē)在本市中心城區(qū)道路上通行,警用、搶險(xiǎn)等特種用途摩托車(chē)除外”。
五是授權(quán)區(qū)(市)縣人民政府根據(jù)本地實(shí)際可實(shí)施摩托車(chē)限制通行。鑒于中心城區(qū)以外的各區(qū)(市)縣情況有所不同,對(duì)摩托車(chē)管理不宜采用“一刀切”,新《規(guī)定》授權(quán)由各區(qū)(市)縣人民政府可以根據(jù)本地的實(shí)際情況,對(duì)摩托車(chē)的限制通行的范圍和時(shí)段進(jìn)行規(guī)定并公布實(shí)施。
相關(guān)問(wèn)題
(一)新規(guī)對(duì)電動(dòng)三輪車(chē)有什么規(guī)定?
答:近年來(lái),電動(dòng)三輪車(chē)在各地呈泛濫趨勢(shì),成都市的中心城區(qū)特別是區(qū)(市)縣一段時(shí)期問(wèn)題也非常突出,市民反映強(qiáng)烈。
按照《道路交通安全法》關(guān)于機(jī)動(dòng)車(chē)的定義和現(xiàn)行的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《機(jī)動(dòng)車(chē)運(yùn)行安全技術(shù)條件》(GB7258-2004)分類(lèi),電動(dòng)三輪車(chē)就是摩托車(chē),依法納入機(jī)動(dòng)車(chē)進(jìn)行管理。為此,新規(guī)第三條專(zhuān)門(mén)明確:“本規(guī)定所稱(chēng)摩托車(chē)包括燃油、電力或者以其他動(dòng)力裝置驅(qū)動(dòng)的兩輪摩托車(chē)、三輪摩托車(chē)以及兩輪輕便摩托車(chē)、三輪輕便摩托車(chē)。”為下一步公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)依法強(qiáng)化查處取締電動(dòng)三輪車(chē)違法上路行駛提供了堅(jiān)實(shí)的法律保障。
這里需要強(qiáng)調(diào)的是,新規(guī)施行以后,在成都市的行政區(qū)域內(nèi),對(duì)電動(dòng)三輪車(chē)都將依法統(tǒng)一納入機(jī)動(dòng)車(chē)進(jìn)行管理。
(二)中心城區(qū)摩托車(chē)限制通行的具體政策是什么?
答:我們將在總結(jié)現(xiàn)行的摩托車(chē)限制通行政策的成功經(jīng)驗(yàn),結(jié)合當(dāng)前和下一步我市中心城區(qū)道路交通情況的實(shí)際,充分調(diào)查研究,科學(xué)規(guī)劃,提出意見(jiàn)。具體實(shí)施辦法,待市人民政府公布實(shí)施。
(三)為什么禁止發(fā)動(dòng)機(jī)排量150毫升以上的兩輪摩托車(chē)在中心城區(qū)道路上通行?
答:近年來(lái),大功率摩托車(chē)在我市出現(xiàn),并逐漸向中心城區(qū)發(fā)展,對(duì)這類(lèi)車(chē)輛,群眾反映其車(chē)速快,噪聲擾民,高污染,駕駛者多為追求“飆車(chē)”感受,對(duì)中心城區(qū)的道路交通安全危害嚴(yán)重。為此,在過(guò)去摩托車(chē)發(fā)放入城證排量控制在125毫升以下的基礎(chǔ)上,新規(guī)適當(dāng)放寬限制,明確了除警用、搶險(xiǎn)等特種用途摩托車(chē)以外,禁止發(fā)動(dòng)機(jī)排量150毫升以上的兩輪摩托車(chē)在本市中心城區(qū)道路上通行。
(四)對(duì) “電摩”如何界定?
答:新規(guī)對(duì)本市摩托車(chē)的生產(chǎn)、銷(xiāo)售、登記、維修、行駛等進(jìn)行了規(guī)范,而電動(dòng)自行車(chē)以及殘疾人機(jī)動(dòng)車(chē)輪椅車(chē)依法屬于非機(jī)動(dòng)車(chē)范疇,所以,本規(guī)定第二條第二款也專(zhuān)門(mén)明確將其依法納入非機(jī)動(dòng)車(chē)管理。至于所謂的大功率“電摩”,由于目前國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)正在修訂當(dāng)中,相關(guān)的問(wèn)題已經(jīng)列入我市立法調(diào)研計(jì)劃,加緊調(diào)研。
(五)中心城區(qū)具體范圍是什么?
答:《成都市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》中對(duì)“中心城區(qū)”的界定,即指“錦江區(qū)、青羊區(qū)、金牛區(qū)、武侯區(qū)、成華區(qū)等五城區(qū)以及其他區(qū)(縣)伸入外環(huán)路(繞城高速公路)外側(cè)500米生態(tài)保護(hù)帶以?xún)?nèi)的地區(qū)。”
第一條為了加強(qiáng)對(duì)摩托車(chē)的管理,維護(hù)道路交通秩序,保障道路交通安全與暢通,保護(hù)公民人身和財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》和有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合成都市實(shí)際,制定本規(guī)定。
第二條本規(guī)定適用于本市行政區(qū)域內(nèi)摩托車(chē)的生產(chǎn)、銷(xiāo)售、登記、維修、行駛等管理。電動(dòng)自行車(chē)、殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車(chē)依法納入非機(jī)動(dòng)車(chē)管理。
第三條本規(guī)定所稱(chēng)摩托車(chē)包括燃油、電力或者以其他動(dòng)力裝置驅(qū)動(dòng)的兩輪摩托車(chē)、三輪摩托車(chē)以及兩輪輕便摩托車(chē)、三輪輕便摩托車(chē)。
第四條公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)摩托車(chē)注冊(cè)登記和通行安全的監(jiān)督管理。
第五條質(zhì)監(jiān)、工商、交通運(yùn)輸?shù)刃姓芾聿块T(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)加強(qiáng)對(duì)摩托車(chē)產(chǎn)品質(zhì)量、銷(xiāo)售、維修等管理。
第六條禁止生產(chǎn)、銷(xiāo)售不符合國(guó)家機(jī)動(dòng)車(chē)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的摩托車(chē)。
第七條摩托車(chē)維修、銷(xiāo)售、使用者不得拼裝或者擅自改裝摩托車(chē)。
第八條未經(jīng)公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)核發(fā)行駛證和號(hào)牌的摩托車(chē),禁止在道路上行駛。駕駛摩托車(chē)應(yīng)當(dāng)持有準(zhǔn)許駕駛該類(lèi)型機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證。
第九條本市中心城區(qū)根據(jù)道路交通情況實(shí)行摩托車(chē)限制通行,具體限制辦法由市人民政府制定并公布。市公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)對(duì)無(wú)入城證的摩托車(chē)禁止通行的區(qū)域和時(shí)段進(jìn)行規(guī)定并公布。禁止三輪摩托車(chē)、三輪輕便摩托車(chē)以及發(fā)動(dòng)機(jī)排量150毫升以上的兩輪摩托車(chē)在本市中心城區(qū)道路上通行,警用、搶險(xiǎn)等特種用途摩托車(chē)除外。
第十條本市中心城區(qū)以外的其他區(qū)(市)縣人民政府可以根據(jù)本地實(shí)際情況,對(duì)摩托車(chē)的通行區(qū)域和時(shí)段進(jìn)行規(guī)定并公布。
第十一條違反本規(guī)定第六條、第七條、第八條、第九條第三款規(guī)定的,由質(zhì)監(jiān)、工商、交通運(yùn)輸、公安機(jī)關(guān)交通管理等行政管理部門(mén)依法處罰。
第十二條行政執(zhí)法部門(mén)及其工作人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的,由其所在單位或者上級(jí)主管部門(mén)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第十三條本規(guī)定自2012年6月1日起施行。
新修訂的《成都市摩托車(chē)管理規(guī)定》的主要內(nèi)容
2012年3月29日,新修訂的《成都市摩托車(chē)管理規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)新《規(guī)定》)經(jīng)四川省十一屆人大常委會(huì)第二十九次會(huì)議批準(zhǔn)通過(guò),并將于6月1日起正式施行。此次批準(zhǔn)通過(guò)的新《規(guī)定》是在2007年1月起實(shí)施的《成都市摩托車(chē)管理規(guī)定》基礎(chǔ)上所作的修訂。新《規(guī)定》結(jié)合當(dāng)前摩托車(chē)管理的實(shí)際,對(duì)生產(chǎn)、銷(xiāo)售、維修、駕駛摩托車(chē)等方面進(jìn)行了全面的規(guī)范,為進(jìn)一步深入推進(jìn)摩托車(chē)交通安全綜合治理,維護(hù)城鄉(xiāng)道路交通秩序、保障交通安全與暢通提供了強(qiáng)有力的法律支撐。
新《規(guī)定》的修訂內(nèi)容主要集中在以下五個(gè)方面:
一是新《規(guī)定》的適用范圍擴(kuò)大至全域成都。隨著成都市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化的不斷深入,近年來(lái)我市摩托車(chē)保有量快速增長(zhǎng),截至2011年底已達(dá)86萬(wàn)輛,而中心城區(qū)范圍內(nèi)7萬(wàn)輛,原《規(guī)定》適用的“五城區(qū)”已明顯與我市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展不相適應(yīng)。因此,此次新修訂的《規(guī)定》將適用范圍從五城區(qū)擴(kuò)展至整個(gè)成都市行政區(qū)域。
二是根據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)界定了電動(dòng)三輪車(chē)的機(jī)動(dòng)車(chē)屬性。新修訂的《規(guī)定》按照現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《機(jī)動(dòng)車(chē)運(yùn)行安全技術(shù)條件》(GB7258-2004),輕便摩托車(chē)是指:“無(wú)論采用何種驅(qū)動(dòng)方式,其最高設(shè)計(jì)車(chē)速不大于50km/h,且若使用內(nèi)燃機(jī),其排量不大于50ml的兩輪或三輪車(chē)輛,包括兩輪輕便和三輪輕便摩托車(chē),但不包括最高設(shè)計(jì)車(chē)速不大于20km/h的電驅(qū)動(dòng)的兩輪車(chē)輛”。摩托車(chē)是指:“無(wú)論采用何種驅(qū)動(dòng)方式,其最高設(shè)計(jì)車(chē)速大于50km/h,且若使用內(nèi)燃機(jī),其排量大于50ml的兩輪或三輪車(chē)輛,包括兩輪或三輪車(chē)輛,包括兩輪摩托車(chē)、邊三輪摩托車(chē)和正三輪摩托車(chē)(合稱(chēng)為三輪摩托車(chē))”。新規(guī)清晰定義摩托車(chē)“包括燃油、電動(dòng)或以其他動(dòng)力裝置驅(qū)動(dòng)的兩輪摩托車(chē)、三輪摩托車(chē)和兩輪輕便摩托車(chē)、三輪輕便摩托車(chē)”,明確了電動(dòng)三輪車(chē)的機(jī)動(dòng)車(chē)屬性,為依法取締電動(dòng)三輪車(chē)違法上路強(qiáng)化了執(zhí)法保障。
三是細(xì)化了涉及摩托車(chē)管理各相關(guān)行政職能部門(mén)的職責(zé)。針對(duì)目前部分生產(chǎn)廠家和銷(xiāo)售商家非法生產(chǎn)、銷(xiāo)售不符合國(guó)家機(jī)動(dòng)車(chē)安全標(biāo)準(zhǔn)、未取得國(guó)家強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證摩托車(chē)的情況,為進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)摩托車(chē)生產(chǎn)、銷(xiāo)售和使用各個(gè)環(huán)節(jié)的管理,更有效的實(shí)施綜合治理,新《規(guī)定》在部門(mén)職責(zé)中要求:“公安、質(zhì)監(jiān)、工商、交通等行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)加強(qiáng)對(duì)摩托車(chē)的管理。公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)對(duì)摩托車(chē)注冊(cè)登記和道路通行的監(jiān)督管理;質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)摩托車(chē)生產(chǎn)的監(jiān)督管理;工商行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)摩托車(chē)銷(xiāo)售的監(jiān)督管理;交通運(yùn)輸行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)摩托車(chē)維修業(yè)的監(jiān)督管理”。此外,新《規(guī)定》專(zhuān)門(mén)提出,“禁止生產(chǎn)、銷(xiāo)售不符合國(guó)家機(jī)動(dòng)車(chē)安全標(biāo)準(zhǔn)的摩托車(chē)”,明確了“摩托車(chē)維修、銷(xiāo)售、使用者不得拼裝或者擅自改裝摩托車(chē)”。
四是禁止三輪摩托車(chē)和大排量摩托車(chē)在中心城區(qū)道路上通行。針對(duì)近年成都市出現(xiàn)的三輪摩托車(chē)非法營(yíng)運(yùn)和大排量摩托車(chē)呈增長(zhǎng)趨勢(shì)的情況,為維護(hù)道路交通安全、減少噪音和尾氣排放污染,此次修訂增加了禁止三輪摩托車(chē)和大排量?jī)奢喣ν熊?chē)在中心城區(qū)道路上通行的規(guī)定。根據(jù)新《規(guī)定》要求,“本市中心城區(qū)根據(jù)道路交通情況實(shí)行摩托車(chē)限制通行,具體限制辦法由市人民政府制定并公布。市公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)對(duì)無(wú)入城證的摩托車(chē)禁止通行的區(qū)域和時(shí)段進(jìn)行規(guī)定并公布。禁止三輪摩托車(chē)、三輪輕便摩托車(chē)以及發(fā)動(dòng)機(jī)排量在150毫升以上的兩輪摩托車(chē)在本市中心城區(qū)道路上通行,警用、搶險(xiǎn)等特種用途摩托車(chē)除外”。
五是授權(quán)區(qū)(市)縣人民政府根據(jù)本地實(shí)際可實(shí)施摩托車(chē)限制通行。鑒于中心城區(qū)以外的各區(qū)(市)縣情況有所不同,對(duì)摩托車(chē)管理不宜采用“一刀切”,新《規(guī)定》授權(quán)由各區(qū)(市)縣人民政府可以根據(jù)本地的實(shí)際情況,對(duì)摩托車(chē)的限制通行的范圍和時(shí)段進(jìn)行規(guī)定并公布實(shí)施。
相關(guān)問(wèn)題
(一)新規(guī)對(duì)電動(dòng)三輪車(chē)有什么規(guī)定?
答:近年來(lái),電動(dòng)三輪車(chē)在各地呈泛濫趨勢(shì),成都市的中心城區(qū)特別是區(qū)(市)縣一段時(shí)期問(wèn)題也非常突出,市民反映強(qiáng)烈。
按照《道路交通安全法》關(guān)于機(jī)動(dòng)車(chē)的定義和現(xiàn)行的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《機(jī)動(dòng)車(chē)運(yùn)行安全技術(shù)條件》(GB7258-2004)分類(lèi),電動(dòng)三輪車(chē)就是摩托車(chē),依法納入機(jī)動(dòng)車(chē)進(jìn)行管理。為此,新規(guī)第三條專(zhuān)門(mén)明確:“本規(guī)定所稱(chēng)摩托車(chē)包括燃油、電力或者以其他動(dòng)力裝置驅(qū)動(dòng)的兩輪摩托車(chē)、三輪摩托車(chē)以及兩輪輕便摩托車(chē)、三輪輕便摩托車(chē)。”為下一步公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)依法強(qiáng)化查處取締電動(dòng)三輪車(chē)違法上路行駛提供了堅(jiān)實(shí)的法律保障。
這里需要強(qiáng)調(diào)的是,新規(guī)施行以后,在成都市的行政區(qū)域內(nèi),對(duì)電動(dòng)三輪車(chē)都將依法統(tǒng)一納入機(jī)動(dòng)車(chē)進(jìn)行管理。
(二)中心城區(qū)摩托車(chē)限制通行的具體政策是什么?
答:我們將在總結(jié)現(xiàn)行的摩托車(chē)限制通行政策的成功經(jīng)驗(yàn),結(jié)合當(dāng)前和下一步我市中心城區(qū)道路交通情況的實(shí)際,充分調(diào)查研究,科學(xué)規(guī)劃,提出意見(jiàn)。具體實(shí)施辦法,待市人民政府公布實(shí)施。
(三)為什么禁止發(fā)動(dòng)機(jī)排量150毫升以上的兩輪摩托車(chē)在中心城區(qū)道路上通行?
答:近年來(lái),大功率摩托車(chē)在我市出現(xiàn),并逐漸向中心城區(qū)發(fā)展,對(duì)這類(lèi)車(chē)輛,群眾反映其車(chē)速快,噪聲擾民,高污染,駕駛者多為追求“飆車(chē)”感受,對(duì)中心城區(qū)的道路交通安全危害嚴(yán)重。為此,在過(guò)去摩托車(chē)發(fā)放入城證排量控制在125毫升以下的基礎(chǔ)上,新規(guī)適當(dāng)放寬限制,明確了除警用、搶險(xiǎn)等特種用途摩托車(chē)以外,禁止發(fā)動(dòng)機(jī)排量150毫升以上的兩輪摩托車(chē)在本市中心城區(qū)道路上通行。
(四)對(duì) “電摩”如何界定?
答:新規(guī)對(duì)本市摩托車(chē)的生產(chǎn)、銷(xiāo)售、登記、維修、行駛等進(jìn)行了規(guī)范,而電動(dòng)自行車(chē)以及殘疾人機(jī)動(dòng)車(chē)輪椅車(chē)依法屬于非機(jī)動(dòng)車(chē)范疇,所以,本規(guī)定第二條第二款也專(zhuān)門(mén)明確將其依法納入非機(jī)動(dòng)車(chē)管理。至于所謂的大功率“電摩”,由于目前國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)正在修訂當(dāng)中,相關(guān)的問(wèn)題已經(jīng)列入我市立法調(diào)研計(jì)劃,加緊調(diào)研。
(五)中心城區(qū)具體范圍是什么?
答:《成都市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》中對(duì)“中心城區(qū)”的界定,即指“錦江區(qū)、青羊區(qū)、金牛區(qū)、武侯區(qū)、成華區(qū)等五城區(qū)以及其他區(qū)(縣)伸入外環(huán)路(繞城高速公路)外側(cè)500米生態(tài)保護(hù)帶以?xún)?nèi)的地區(qū)。”