10月22日,公安部召開新聞發布會,通報“異地辦”“便捷辦”“網上辦”等三個方面12項公安交管優化營商環境新措施。新措施自2020年11月20日起實施。其中涉及摩托車的有兩項,改善了摩托車的使用環境。
首先,推行摩托車駕駛證全國“一證通考”。申請人可以憑居民身份證在全國范圍內任一地申領摩托車駕駛證,無需再提交居住證或者居住登記憑證。
第二項,推行摩托車轉籍異地通辦。申請人可以直接到車輛遷入地車輛管理所申請辦理,無需再回遷出地驗車、提取紙質檔案,減少面對面接觸式辦理,減少群眾兩地間往返。這一政策無疑有利于摩托車的流通。
我們注意到,作為公安部持續推出深化“放管服”的改革新措施的一部分,這一政策主要就是為了優化營商環境激發市場主體活力和發展動力,服務構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局。
政策就是指揮棒,指明了發展方向。
盤點這幾年摩托車的政策,我們不難發現,作為機動車的摩托車,與國家鼓勵發展汽車產業同步出臺的一系列政策,都有利于摩托車產業的發展。政策的鼓勵發展摩托車產業的方向很明顯。反過來,如果國家層面不鼓勵發展摩托車,就不會出臺這一系列政策。
除了前天發布的一證通考、異地轉籍外,這幾年關于摩托車的政策還有自2019年7月1日起,150排量以下的摩托車免征購置稅;摩托車年檢從4年以內每兩年檢驗一次,4年后一年一驗,變為對注冊登記6年免檢。此外摩托車也可以像汽車一樣異地年審。這又是幾個力度很大的政策,利好摩托車消費。
在地方層面,我們也看到一些松動的跡象。最大的就是一些城市解禁對摩托車的限制。2017年底,西安市政府進行“西安市人民政府關于規范性文件清理”,宣布失效的文件中包含2009年頒發的《西安市人民政府關于加強道路交通秩序綜合治理的通告》,文件中關于“嚴禁輕便摩托車、摩托車在二環路(含二環路)以內通行;嚴禁外埠及本市閻良區、臨潼區、長安區和市轄縣的輕便摩托車、摩托車在三環路(含三環路)以內通行”的規定也隨之失效,實際上宣布了西安市解除禁摩。此后的2年多時間里,摩托車如雨后春筍般出現在西安的大街小巷。2年多的時間改變巨大。在2017年11月前,西安市摩托車駕駛員為12萬,目前新增的駕駛員就達到10萬人,摩托車保有量從2017年11月的14.7萬輛,增加到今年7月的19.5萬輛。在大中城市里,除了西安以外,重慶始終沒有禁摩。
其他地方比如貴州摩托車可以合法裝ETC,湖北、云南、貴州、陜西都允許摩托車上高速。此外,汕頭擬在中心城區恢復摩托車注冊登記的消息,讓我們感受到全國范圍解禁摩托車的版圖在逐步擴大的趨勢。
至此,我們可以看出國家層面鼓勵摩托車發展的態度,一些地區也有實際行動,推動摩托車產業的發展,相信在國家政策鼓勵下,摩托車產業將重啟。