近日,今年重慶一季度經(jīng)濟“成績單”揭曉。統(tǒng)計顯示,一季度重慶實現(xiàn)GDP5102.30億元,按可比價格計算,同比增長6.0%,增量為441.2億元,與年初定下的6.0%的目標相符。盡管處于調整期的重慶一季度GDP增速,還是低于同期6.4%的全國平均水平,也只是與去年年度GDP的增速相當,不過,如果考慮到自2017年第四季度以來,重慶經(jīng)濟增速就呈持續(xù)下滑,這個“企穩(wěn)”的經(jīng)濟數(shù)據(jù)顯得彌足可貴。分析看來,重慶一季度經(jīng)濟走勢出現(xiàn)可喜變化的原因,主要有以下這么幾點:
【1】
重慶工業(yè)回暖向好
作為中國西南工業(yè)重鎮(zhèn)的重慶,工業(yè)對經(jīng)濟增長的拉動作用毋庸置疑。進入2018年,重慶經(jīng)濟萎靡不振的一個重要原因是,工業(yè)生產(chǎn)低迷。統(tǒng)計顯示,2018年重慶工業(yè)增加值,比上年增長1.1%,其中汽車、摩托車等支柱產(chǎn)業(yè)下滑又成了拖累重慶工業(yè)發(fā)展的“絆腳石”。比如,汽車和摩托車產(chǎn)業(yè)增加值分別比上年下降了17.3%和0.3%。
而今年一季度,重慶規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長了4.3%,增速分別比去年同期和去年全年提高了1.8個百分點和3.8個百分點,回暖向好的趨勢比較明顯。對此,重慶市統(tǒng)計局副局長、新聞發(fā)言人秦瑤表示,這一方面是受多數(shù)支柱產(chǎn)業(yè)明顯回升帶動。一季度,全市除汽車產(chǎn)業(yè)增加值增速下降外,其余產(chǎn)業(yè)均實現(xiàn)不同程度增長。汽車產(chǎn)業(yè)重點車企生產(chǎn)好于預期,降幅比去年全年收窄0.2個百分點。電子產(chǎn)業(yè)一季度增加值同比增長8.8%。摩托車、裝備、化工、醫(yī)藥、材料、消費品等產(chǎn)業(yè)增速均不同程度回升,發(fā)展勢頭逐步向好。
二是新產(chǎn)業(yè)、新動能實現(xiàn)較快增長。數(shù)據(jù)顯示,一季度,全市高技術產(chǎn)業(yè)增加值同比增長8.0%,戰(zhàn)略性新興制造業(yè)增加值增長6.8%。高端裝備制造產(chǎn)業(yè)和新材料產(chǎn)業(yè)增速分別達到18.9%和14.0%。高技術產(chǎn)品實現(xiàn)快速增長,全市新能源汽車增長1.7倍,環(huán)境污染防治專用設備增長27.0%,光電子器件增長24.3%,電子元件增長42.1%。
值得一提的還有,據(jù)21世紀經(jīng)濟報道梳理,摩托車多年以來首次被列為重慶支柱產(chǎn)業(yè),或許意味著重慶將出臺該產(chǎn)業(yè)振興計劃來重振其雄風,從長遠來看,這對于重慶工業(yè)發(fā)展來說,絕對算是一大利好。
摩托車產(chǎn)業(yè),曾是重慶制造業(yè)引以為傲的重要板塊。自1980年代重慶嘉陵、建設引進日本技術品牌以來,重慶摩托車行業(yè)走過了30多年歷程,形成了整車、關鍵零部件配套的研發(fā)、生產(chǎn)、國內外貿易等完整產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群。摩托車產(chǎn)銷量一度占據(jù)全國60%以上份額的重慶,也因此被譽為“中國摩托車之都”。
然而,重慶摩托車產(chǎn)業(yè)由于受“禁摩令”、錯失優(yōu)化產(chǎn)品結構機遇等因素的影響,自2006年開始,其產(chǎn)銷量便持續(xù)下滑。不過,隨著4月15日電動車新國標正式實施,7月1日摩托車國四排放標準在終端正式實施,以及推動摩托車產(chǎn)業(yè)轉型升級,寫進了今年重慶市政府工作報告,重慶摩托車產(chǎn)業(yè)即將觸底反彈。
重慶汽車摩托車行業(yè)協(xié)會李章萬在受訪時也指出,隨著國家整頓助力電動車及新的摩托車標準出臺,無牌電動兩輪車將退出市場,釋放巨大的市場空間。本輪產(chǎn)業(yè)政策的實施對重慶摩托車行業(yè)而言,無疑是發(fā)展的重大機遇“窗口期”。
除此之外,低迷多時的重慶汽車產(chǎn)業(yè)在政策的驅動下,也有望迎來重大拐點。據(jù)上海證券報報道,近日有一份名為《推動汽車、家電、消費電子產(chǎn)品更新消費促進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展實施方案(2019-2020年)(征求意見稿)》的文件,引發(fā)了廣泛關注。《征求意見稿》提出,破除乘用車消費升級制度障礙、研究制定促進老舊汽車更新政策以及深入推進城市服務領域用車更新消費,已實施限購的地方,2019年和2020年車牌增量指標數(shù)量在2018年的基礎上分別增加50%、100%。
【2】
投資增速回升
數(shù)據(jù)顯示,一季度重慶固定資產(chǎn)投資同比增長6.6%,增速比去年同期提高了2.1個百分點。固定資產(chǎn)投資增速回升對重慶經(jīng)濟復蘇有多么重要?我們還是以數(shù)據(jù)說話。筆者梳理后發(fā)現(xiàn),2010年到2016年也就是重慶經(jīng)濟增速領跑全國的周期,重慶固定資產(chǎn)投資增幅始終保持在15%以上,其中有兩年的增幅更是超過30%。而2018年重慶經(jīng)濟失速,也或多或少與其固定資產(chǎn)投資增速下滑有著密切關系。
對此,外界幾乎一致認為,此前重慶經(jīng)濟高速增長是建立在瘋狂投資拉動的基礎之上。這個觀點雖然有失偏頗,比如目前重慶還處于工業(yè)化和城鎮(zhèn)化中期,對工業(yè)投資、交通基礎設施建設等需求也很大,不過這個也從側面反映出其經(jīng)濟發(fā)展倚重投資的事實。
重慶固定資產(chǎn)投資增速回升,與去年三季度以來國家出臺一系列政策“穩(wěn)投資”分不開。比如今年一季度,中央新增地方政府債券累計發(fā)行1.18萬億元,占提前下達新增地方債限額的85%,其中超六成用于在建項目建設。“社會預期逐步向好,隨著簡政減稅降費、宏觀政策逆周期調節(jié)等政策落地,投資有望延續(xù)企穩(wěn)回升態(tài)勢。”國家統(tǒng)計局新聞發(fā)言人毛盛勇說。
除此之外,我們還注意到,重慶工業(yè)投資和民間投資增速的強勢反彈也是一大亮點。統(tǒng)計顯示,今年一季度重慶工業(yè)投資增長5.3%,而去年同期這一數(shù)據(jù)為-8.2%,其中工業(yè)技改投資占比創(chuàng)新高,同比增長31.2%,占工業(yè)投資比重達43.5%,超過40%的今年既定目標。眾所周知,當前重慶正在啟動實施“工業(yè)躍升”工程,工業(yè)投資強勁復蘇,尤其是工業(yè)技改投資占比創(chuàng)新高,其重要性不言而喻。
而作為反映市場經(jīng)濟活力最直觀的指標之一,今年一季度重慶民間投資也表現(xiàn)相當搶眼。統(tǒng)計顯示,一季度重慶民間投資增長11.6%,增幅比去年同期提高了7.2個百分點,拉動全市投資增長6.0個百分點。
多年來,重慶民間投資一直保持著高水平增長,對重慶經(jīng)濟高速增長發(fā)揮了舉足輕重的作用。據(jù)統(tǒng)計,2017年重慶民間投資占比超過五成。然而,去年以來,重慶民間投資增速一度下滑到4.4%,引發(fā)了外界普遍的擔憂。
重慶市委、市政府對此高度重視,通過高規(guī)格舉辦重慶民營經(jīng)濟發(fā)展大會等會議,以及出臺《關于全面優(yōu)化營商環(huán)境促進民營經(jīng)濟發(fā)展的意見》等政策,為優(yōu)化民企營商環(huán)境,激活民營經(jīng)濟活力,提振民間投資信心起到了重要作用。去年12月,重慶位列2018年中國城市營商環(huán)境排名第五。當然,最近一段時間以來,減稅降費等一系列改革紅利的釋放,也為民間投資賦予更多活力。
商務部研究院學術委員會副主任張建平表示,下一步還要進一步改善營商環(huán)境,簡政放權,改善政企關系,更好地讓政府各個部門服務企業(yè),減少企業(yè)的負擔。如果我們能夠把這些關系處理好,民營企業(yè)投資的積極性和意愿就會逐漸提升。
【3】
外貿進出口逆勢增長
在去年各項經(jīng)濟指標中,進出口增速是為數(shù)不多的亮點。據(jù)重慶海關統(tǒng)計,2018年重慶外貿進出口總值5222.6億元,同比增長15.9%,高于全國平均水平6.2個百分點,這是繼2014年后,重慶年度外貿總額重回5000億元規(guī)模。
今年以來,受全球需求放緩等因素的影響,一季度全國外貿進出口同比增長3.7%,增幅比去年同期下降了5.7個百分點,不過,一季度重慶外貿卻表現(xiàn)搶眼:進出口總額完成1315.26億元,同比增長21.9%,增幅分別比去年同期和去年全年提高了12.6和6個百分點。筆者認為,重慶外貿進出口逆勢增長,主要有這么幾個原因:
1、陸海新通道建設快速推進。繼去年11月12日,南向通道正式升格并更名為國際陸海貿易新通道后,今年1月7日,重慶、廣西、貴州、甘肅、青海、新疆、云南、寧夏八省區(qū)市政府又簽署合作共建“陸海新通道”框架協(xié)議,將推動西部大開發(fā)進入以國際貿易通道建設為核心,以促進區(qū)域貿易及產(chǎn)業(yè)合作為手段,進而推動中國—中南半島等經(jīng)濟走廊建設的新階段。4月10日,陸海新通道又迎來重要歷史時刻,印度專列在重慶首發(fā)。這意味著陸海新通道在帶動“一帶一路”沿線國家和地區(qū)合作方面扮演更加重要的角色,而作為其運營中心的重慶,也將借此機會更加深度參與全球貿易活動。
2、中歐班列(重慶)開行量增長明顯。據(jù)統(tǒng)計,一季度中歐班列(重慶)開行456班,同比增長238%。渝新歐公司相關人士分析指出,一方面中歐班列(重慶)開行線路、直達站點逐步增多,為班列的貨源組織提供了支撐;另外,重慶多式聯(lián)運體系成型,國際物流樞紐地位逐步凸顯。
3、重慶開放平臺不斷提升,正引領帶動全域開放。目前,重慶已經(jīng)形成“1+2+7+8”開放平臺體系。“1+2+7+8”開放平臺體系即1個國家級開發(fā)區(qū)——兩江新區(qū),中國(重慶)自貿試驗區(qū)和中新互聯(lián)互通項目,3個國家級經(jīng)開區(qū)和4個國家級高新區(qū),1個保稅港區(qū)、3個綜保區(qū)、3個保稅物流中心(B型)、1個國家級檢驗檢疫綜合改革試驗區(qū)。
去年5月,重慶市人民政府辦公廳印發(fā)了《重慶市開放平臺協(xié)同發(fā)展規(guī)劃(2018―2020年)》,明確了各類開放平臺在全市開放大局中的核心功能定位及作用,并提出了“到2020年,全市開放平臺發(fā)展定位更加精準、產(chǎn)業(yè)特色更加鮮明、管理體制更加完善、政策紅利廣泛共享,成為內陸開放高地建設的核心支撐”的總體目標。