一年一度的“兩會(huì)”將在三月拉開了大幕,在這場(chǎng)攸關(guān)中國(guó)未來政治、經(jīng)濟(jì)、文化等領(lǐng)域發(fā)展方向的年度盛會(huì)中,中國(guó)摩托車行業(yè)最關(guān)心的話題仍然是關(guān)于城市“禁限摩”的放寬、松動(dòng)甚至解除,不過,想要將一紙持續(xù)時(shí)間超過30年的政令推翻,并不是一蹴而就的簡(jiǎn)單事情。
1985年,緣起于一篇“認(rèn)為摩托車污染大于汽車”的文章,北京市開始推行“禁摩”政策,此后各大城市相繼效仿,大多集中在2000年以后。2002年杭州禁摩,2004年廣州禁摩,到2015年8月,中國(guó)已有185個(gè)城市加入禁摩陣營(yíng),禁摩的范圍覆蓋了全國(guó)絕大多數(shù)的大中型城市。
作為世界上數(shù)一數(shù)二的發(fā)展中人口大國(guó),摩托車產(chǎn)業(yè)曾經(jīng)為中國(guó)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展帶來了強(qiáng)勁助力,幫助一大批人實(shí)現(xiàn)了“有車一族”的夢(mèng)想,并由此走上了勤勞致富的道路。但隨著國(guó)家制造業(yè)方向發(fā)生改變與汽車工業(yè)的迅速趕超崛起,摩托車在進(jìn)入21世紀(jì)后逐漸淡出主流市場(chǎng)而下沉到中西部地區(qū),盡管如此,摩托車仍然保有較大的規(guī)模體量,并同樣為中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展貢獻(xiàn)著自己的力量。
不過,在政府職能部門眼里,摩托車正從引領(lǐng)中國(guó)改革開放大潮的“急先鋒”轉(zhuǎn)變?yōu)樽璧K城市交通正常運(yùn)行的“絆腳石”,加上每年摩托車事故“居高不下”的死亡率,一切似乎都順利成章地成為了打壓、禁止摩托車產(chǎn)業(yè)存在與發(fā)展的“事實(shí)依據(jù)”。而實(shí)際上,這些根據(jù)都絲毫站不住腳,只是職能部門“一刀切”懶政思想的具體體現(xiàn)。這樣有悖于國(guó)家相關(guān)法律、與普通民眾消費(fèi)需求背道而馳的政策非但不能科學(xué)地治理城市交通問題,更會(huì)激起消費(fèi)者的質(zhì)疑甚至反對(duì)。
中國(guó)摩托車行業(yè)也從未放棄過對(duì)解除“禁限摩”的努力。全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)摩托車分會(huì)理事長(zhǎng),宗申產(chǎn)業(yè)集團(tuán)董事長(zhǎng)左宗申在2016年出席兩會(huì)時(shí),曾向大會(huì)提交了三份提案。在提案二中,左董事長(zhǎng)再次就“禁限摩”政策,從“路面擁堵”、“車位短缺”、“霧霾圍城”等角度闡釋了自己對(duì)摩托車的不同看法,為行業(yè)發(fā)聲。同時(shí),他所領(lǐng)導(dǎo)的摩托車分會(huì)目前正在與清華大學(xué)、中國(guó)與世界研究中心、國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心經(jīng)濟(jì)部、發(fā)改委國(guó)際能源研究所、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院、環(huán)保部政策與經(jīng)濟(jì)研究中心等部門共同開展《摩托車行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展戰(zhàn)略報(bào)告》的研究課題。課題的研究也將為推動(dòng)城市解禁摩進(jìn)一步掃清障礙、鋪平道路。
事實(shí)上,摩托車管理問題同樣困擾著世界上其他國(guó)家和地區(qū),但摩托車在泰國(guó)、印度、越南、臺(tái)灣等地區(qū)和國(guó)家都有很好的管理樣本。他們對(duì)于城市交通中摩托車的定位與管理都有著明確的規(guī)劃與部署,而一旦出現(xiàn)相關(guān)“禁限摩”政策,民眾甚至?xí)ㄟ^游行來反對(duì)。面對(duì)摩托車本身存在的缺陷,當(dāng)?shù)卣膊粫?huì)采取一味的打壓、限制,而是以疏導(dǎo)為主,結(jié)合實(shí)際消費(fèi)現(xiàn)狀與城市管理體系出臺(tái)針對(duì)性的政策,有利地、有力地保護(hù)摩托車產(chǎn)業(yè)與摩托車消費(fèi)者的合法利益與出行需求。
李克強(qiáng)總理曾在去年的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上指出,沒有百姓便利的生活條件,大城市就會(huì)萎縮,流通業(yè)發(fā)展也就失去了根基。“之前有個(gè)別城市,夏天不讓農(nóng)民拉西瓜的小板車進(jìn)城,說是影響城市清潔,讓老百姓吃不上西瓜,農(nóng)民也賺不到應(yīng)有的收入。政府難道就沒有解決清潔問題的辦法嗎?”他進(jìn)而強(qiáng)調(diào),政府必須要提高規(guī)劃、管理能力,決不能光圖省事,一禁了之。“說難聽點(diǎn),這不就是懶政嘛!”
從李總理的話中,我們不難看出,國(guó)家已經(jīng)開始注意到各地“禁限摩”政策帶來的不良影響,聯(lián)想到之前工信部等相關(guān)部委的積極表態(tài),可以預(yù)見,在未來一段時(shí)間內(nèi),中央對(duì)于摩托車產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及“禁限摩”將有一個(gè)明確的信號(hào),至于說是堵還是疏,就看我們執(zhí)政者的智慧與眼光了。