這一天,十二屆全國人大五次會議剛剛閉幕。來自國內外48家主流摩托車企業(包含零配件企業)集體向全國人大遞交了《關于申請對全國180多個城市‘禁限摩’規定進行審查的建議》。
《關于申請對全國180多個城市“禁限摩”規定進行審查的建議》
這份建議中,摩托車企業認為,全國大范圍的“禁限摩”,堵塞了產業轉型升級通道,抑制了行業的發展,使得中國摩托車行業從連續17年世界產量第一,逐步被印度等國家超越。國際主流企業生產布局遠離中國,產業主體長期在低端徘徊。
此外,各地“禁限摩”沒有法律依據,是二十年前地方部門傳統管理思維模式的產物。“一禁了之”已完全不適合中央提出的現代化城市管理的理念。
對地方管理部門而言,不但要謹慎運用手中每一份權力(法無授權即禁止),還必須尊重公民每一份權利(法無禁止即可為)。
中國摩托車行業是完全市場化的行業,它有很強的內在活力,取消城市“禁限摩”是中國摩托車行業轉型升級,進入世界摩托車強國的機遇。
為此,摩托分會聯同48家企業向全國人大提出申請,對全國180多個城市“禁限摩”規定進行審查。
在這份48家企業的大名單中,有豪爵鈴木、宗申、五羊-本田、新大洲本田、春風等國內一線知名企業,也有哈雷、北極星等國際知名品牌在國內的銷售公司,更有三國、威浮等核心零部件廠家。
對此,摩托分會秘書長李彬表示,禁限摩政策對于中國摩托車產業的影響,已經到了生死攸關的時刻。目前行業正在集體轉型升級,如果繼續禁限摩,失去城市高端購買力的支撐,就等于堵塞了摩托車產業的轉型通道。解決禁限摩,給摩托車產業一個上升的通道,一個參與到世界摩托車產業的競爭中的機會。
據介紹,目前48家企業的建議,已經由摩托分會整理并起草相關文件,一同送達全國人大法工委。
32年的禁限摩
作為伴隨中國改革開放而成長起來的產業群,短短30年里,中國摩托車產業從1979年的4.9萬輛產銷,發展到2009年的近3000萬輛。在這期間,摩托車代替了自行車,成為大眾最受歡迎的個人交通工具。
然而,隨著城市禁限摩規定的相繼出臺,摩托車漸漸被政策所邊緣化,甚至被定義為形象不好,影響文明城市建設,不安全,甚至是犯罪的工具。
與此同時,摩托車高效的通勤優勢、靈活的承載空間、低成本的出行便利,甚至兩輪騎行所承載的休閑文化,都被管理者所忽視。
如今,隨著禁限摩的延續,城市年輕群體對摩托車的理解與認識更被進一步引導。談到摩托車,很多消費者首先想到的,便是違規、處罰、扣車。
一個擁有高效通勤效率生態圈的大城市,需要地鐵、公交車這樣的公共交通工具,也需要轎車這樣適合中長途的個人交通工具,更需要像自行車、摩托車這樣適合短途接駁,甚至休閑娛樂的個人交通工具。
據介紹,中國現在是全世界唯一“禁限摩”的國家。目前歐洲正在研究鼓勵大家騎摩托車出行緩解交通擁堵。
歐洲專業機構研究表明,一個城市,10%的汽車用摩托車替代,可以緩解城市40%的交通擁堵。另外,摩托車占地空間少,一輛汽車的行駛空間可供3輛摩托車行駛,一輛汽車的停車位,可停5輛摩托車;一輛摩托車的油耗平均2.5升,而汽車是7-12升左右。
摩托車不是魔鬼,摩托車工業也并非違法違規的產業。
在地方政策的壓制下,曾經輝煌的中國摩托車工業,正渴望獲得社會大眾的重新審視。企業渴望獲得大眾的認可,熱愛騎行的車主,更渴望獲得大眾的認可。
解決“禁限摩”是一項長期而艱巨的工作,但或許改變就在明天……