南都訊 記者楊亮 去年底以來,有關(guān)考駕照可“自學(xué)直考”的消息不絕于耳。珠海一名男子想“嘗鮮”,自學(xué)摩托車,未經(jīng)駕校培訓(xùn)直接申請考駕照近日被拒,為此打起了官司。不過南都記者獲悉,經(jīng)一審、二審,法院均判決該名男子敗訴。交警明確表示,珠海并未列入“自學(xué)直考”試點(diǎn)城市,且目前仍不具備摩托車自學(xué)直考的條件。
自學(xué)摩托車“直考”被拒
市民張先生曾在福州考取過小汽車牌照,后又自學(xué)摩托車,自認(rèn)駕駛技術(shù)過關(guān)后,于2015年8月6日直接到珠海交警支隊車輛管理所遞交機(jī)動車駕駛證申請表,要求將其在福州的C1牌照轉(zhuǎn)到珠海市,并要求增駕摩托車牌照。交警檢查發(fā)現(xiàn)張先生沒有機(jī)動車駕駛培訓(xùn)記錄,便告知其需提供駕校培訓(xùn)記錄后才能安排考試。
這一回復(fù)惹惱了張先生。他隨后一紙訴狀將交警告上了法庭,稱其看新聞報道,不用上路有空地就可以自學(xué),其自學(xué)摩托車符合法律法規(guī),應(yīng)該得到考試機(jī)會,而交警要求其提供駕校培訓(xùn)記錄,實(shí)際上是讓他必須先到駕校報名培訓(xùn)才能考試,并不合理。
張先生還搬出了《道路交通安全法》,稱其中第20條明確,機(jī)動車的駕駛培訓(xùn)實(shí)行社會化,這意味著其可以去駕校報名學(xué)習(xí),但到駕校絕非唯一的選擇,他也可以自學(xué)摩托車,參加“自培直考”,不需要駕校培訓(xùn),交警部門錯誤適用了小汽車培訓(xùn)考試條款,應(yīng)允許其參加考試。
交警:珠海不具備摩托車“自學(xué)直考”條件
對此,交警部門介紹,張先生到車管所要求申領(lǐng)增駕摩托車駕駛證,并咨詢申領(lǐng)摩托車駕駛證自培考試事宜。民警和車管所所長等均告知其暫不能辦理自培考試業(yè)務(wù),并做了相關(guān)解釋工作。根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法實(shí)施條例》第二十條第二款規(guī)定:“在道路上學(xué)習(xí)駕駛,應(yīng)當(dāng)按照公安機(jī)關(guān)交通管理部門指定的路線、時間進(jìn)行。在道路上學(xué)習(xí)機(jī)動車駕駛技能應(yīng)當(dāng)使用教練車,在教練員隨車指導(dǎo)下進(jìn)行,與教學(xué)無關(guān)的人員不得乘坐教練車。學(xué)員在學(xué)習(xí)駕駛中有道路交通安全違法行為或者造成交通事故的,由教練員承擔(dān)責(zé)任。”
交警同時表示,交通運(yùn)輸部與公安部聯(lián)合下發(fā)的《機(jī)動車駕駛培訓(xùn)教學(xué)與考試大綱》中規(guī)定了報考摩托車的教學(xué)學(xué)時須滿48小時。張先生未提供其相關(guān)的駕駛培訓(xùn)記錄,交警部門暫不予辦理其考試業(yè)務(wù),符合相關(guān)法律精神和規(guī)定。
判決書中,交警還明確表示,2016年2月3日發(fā)布的《公安部、交通運(yùn)輸部、中國保險監(jiān)督管理委員會關(guān)于機(jī)動車駕駛證自學(xué)直考試點(diǎn)的公告》并未將珠海列為試點(diǎn)城市,而且自學(xué)直考試點(diǎn)車型限制為小型車、小型自動擋汽車。截至目前,珠海仍未具備接受摩托車自學(xué)直考的條件。
法院:現(xiàn)階段考駕照仍必須通過駕校
法院一審、二審均駁回了張先生的質(zhì)疑。一審法院表示,按照《中華人民共和國道路交通安全法實(shí)施條例》的規(guī)定,學(xué)習(xí)機(jī)動車駕駛技術(shù)需在指定的路線、指定的時間、使用教練車、并在教練員的指導(dǎo)下進(jìn)行,故現(xiàn)階段學(xué)習(xí)駕駛技術(shù)只能通過專業(yè)的駕駛培訓(xùn)學(xué)校進(jìn)行。在張先生未提供駕校培訓(xùn)記錄,并且也未提交其他通過正規(guī)培訓(xùn)證明的情況下,交警未為張先生辦理摩托車駕駛業(yè)務(wù)的申請,有事實(shí)依據(jù)。
珠海市中級人民法院支持了上述判決,稱交警不予辦理自培考試業(yè)務(wù)屬于依法履職行為。《機(jī)動車駕駛培訓(xùn)教學(xué)與考試大綱》系制定機(jī)關(guān)在行政授權(quán)范圍制定,不違反上位法的規(guī)定,其中明確報考摩托車教學(xué)學(xué)時須滿48小時的規(guī)定。交警據(jù)此認(rèn)定張先生無駕校培訓(xùn)記錄,不予辦理增加準(zhǔn)駕摩托車車型業(yè)務(wù)并無不妥。
PS:考E照不如直接上D照,大家都懂,D照涵蓋E照的駕駛范圍。