一場(chǎng)號(hào)稱史上最嚴(yán)厲的“禁摩限電”整治行動(dòng)在深圳進(jìn)行，沒收的電動(dòng)車堆積如山， 媒體報(bào)道深圳交警重點(diǎn)打擊在地鐵口、公交站點(diǎn)、口岸和商業(yè)區(qū)等聚集非法拉客違法行為，此外，還將對(duì)嚴(yán)重超標(biāo)、沒有牌照的電動(dòng)車、摩托車進(jìn)行查處。
網(wǎng)民議論：事實(shí)上，每個(gè)騎整車重量超過40公斤、時(shí)速超過20公里的人都是違法的。但是如果一項(xiàng)法規(guī)置如此之多的人于違法境地，那么該反思的恐怕不是后者，而是前者吧？

深圳“禁摩限電”戰(zhàn)績(jī)

　　值得一提的是，由于社會(huì)業(yè)態(tài)發(fā)生變化，過去受影響的主要是非法營(yíng)運(yùn)和無(wú)證運(yùn)營(yíng)者，如今受沖擊最大的是快遞公司。
據(jù)悉2015年全年，深圳涉及“禁摩限電”工作的投訴有1500多宗，占所有交通類投訴的65%，涉摩涉電交通事故死亡人數(shù)為41人，同比上升27.66%。雖然去年深圳交警查扣電動(dòng)車、摩托車352714輛，拘留違法人員5347名，但由于涉摩涉電非法營(yíng)運(yùn)有利可圖、違法成本較低、超標(biāo)電動(dòng)車源頭管理存在瓶頸等原因，未能在降壓涉摩涉電交通事故方面達(dá)到預(yù)期的效果。
按目前公布的數(shù)據(jù)來看，深圳警方共查扣電動(dòng)車17975輛，扣留874人。一時(shí)間，嚴(yán)重倚賴電動(dòng)三輪車送貨的深圳快遞企業(yè)陷入了無(wú)車可用、大量快件積壓的尷尬境地。
那么，快遞業(yè)等行業(yè)違規(guī)使用電動(dòng)三輪車到底應(yīng)不應(yīng)該整治？
　　“禁摩限電”有依據(jù)，運(yùn)動(dòng)式打擊留下的隱患怎么辦？
　　早在2012年，深圳就確定了對(duì)于本市范圍內(nèi)從事公共設(shè)施搶修、郵政（含報(bào)刊投遞）、快遞等行業(yè)，以及運(yùn)送桶裝飲用水、瓶裝燃?xì)獾葐挝凰褂玫碾妱?dòng)自行車，采取總量控制原則，經(jīng)統(tǒng)一載物托架和車身顏色，納入規(guī)范管理后，允許上路行駛。
不僅如此，《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)道路交通安全管理?xiàng)l例》還對(duì)以運(yùn)營(yíng)載客為主或以送貨載物為主的“電動(dòng)三輪車”等非機(jī)動(dòng)車上道行駛都做出了明確規(guī)定。如“電動(dòng)自行車、自行車等非機(jī)動(dòng)車上道路行駛時(shí)不得超過法律、法規(guī)規(guī)定的最高時(shí)速，不得違反規(guī)定載人、載物。”
此外，根據(jù)《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)道路交通安全違法行為處罰條例》第九條規(guī)定，“駕駛改裝、加裝動(dòng)力裝置非機(jī)動(dòng)車上道路行駛的”、“違反規(guī)定在機(jī)動(dòng)車道內(nèi)行駛的”、“駕駛不符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的非機(jī)動(dòng)車上道路行駛的”以及“違反規(guī)定進(jìn)入高速公路、城市快速干道的”等非機(jī)動(dòng)車駕駛行為屬于依法應(yīng)予處罰的行為。
由此可見，深圳市對(duì)快遞業(yè)違規(guī)使用電動(dòng)三輪車送快遞，應(yīng)該算是“明令禁止”的。
目前，深圳市特殊行業(yè)備案車輛達(dá)到3.8萬(wàn)輛，其中快遞業(yè)近1.3萬(wàn)輛，占所有行業(yè)總數(shù)的34%，全市28家特殊行業(yè)中，物流快遞業(yè)是配額最多的一個(gè)行業(yè)。顯然，對(duì)快遞業(yè)而言，“禁摩限電”整治行動(dòng)打擊或治理的是快遞業(yè)違規(guī)使用電動(dòng)三輪車的行為，即：快遞企業(yè)使用不在“配額”管理范圍之內(nèi)的電動(dòng)車派送快件的行為。
在“禁摩限電”行動(dòng)導(dǎo)致大量快遞業(yè)電三輪（兩輪）車被查處引起輿論高度關(guān)注后，深圳市交警表態(tài)，為確保快遞業(yè)運(yùn)營(yíng)，在目前全市13000多兩輪電自行車配額的基礎(chǔ)上，針對(duì)快遞業(yè)推出增加5000輛電動(dòng)二輪車配額、取消兩年一次的特殊行業(yè)電動(dòng)自行車的備案審核，延長(zhǎng)過渡期，給予相關(guān)快遞企業(yè)“緩沖”等新措施。
中國(guó)快遞協(xié)會(huì)原副秘書長(zhǎng)、永驛物聯(lián)智庫(kù)資深專家邵鐘林表示，解決快遞電動(dòng)三輪車難題最重要是解決其合法身份問題，即推出快遞“專用車”。但此次為快遞業(yè)增加的配額均為兩輪電動(dòng)車。在業(yè)內(nèi)看來，電動(dòng)兩輪車在快遞業(yè)運(yùn)輸中遠(yuǎn)不及三輪車實(shí)用，不僅運(yùn)量偏小，而且不便密封，易造成快遞丟失。
　　“禁摩”不“禁摩”，老百姓只能承受？
　　深圳“禁摩限電”運(yùn)動(dòng)經(jīng)自媒體發(fā)酵之后，網(wǎng)友質(zhì)疑之聲不斷擴(kuò)大，有人認(rèn)為既然電動(dòng)車不安全，汽車也不安全，甚至事故致死率更高，那是不是也要禁止汽車？有人質(zhì)疑政府懶政，即便符合規(guī)定的車不會(huì)被抓，但注冊(cè)登記的手續(xù)其實(shí)非常繁瑣。

　　面對(duì)種種質(zhì)疑，深圳警方一再出面說明：“50名快遞員被拘、800余輛快遞車輛被查扣是夸大其詞”、“禁摩限電并非針對(duì)快遞業(yè)”，但不少快遞員仍表示每天提心吊膽，身邊就有同事被拘留，電動(dòng)三輪車被查扣，很多人已經(jīng)準(zhǔn)備辭職。快遞公司則表示每天的快遞業(yè)務(wù)也受到影響，積壓嚴(yán)重。網(wǎng)友也紛紛對(duì)自己快遞的安全及時(shí)送達(dá)表示擔(dān)憂。
對(duì)于政府的一道“禁摩”令，老百姓就只能默默承受嗎？梳理以下輿論場(chǎng)中的不同意見，也顯示出，人們對(duì)于地方政府粗暴治理模式的擔(dān)憂。
一、人們對(duì)于電動(dòng)車不安全的恐懼心理，不應(yīng)該導(dǎo)致一刀切地否決，而是促進(jìn)我們直面摩托電動(dòng)車的問題并善加治理。每一種交通工具應(yīng)有的路權(quán)，每一個(gè)人選擇交通工具的權(quán)利，都應(yīng)該得到尊重的。何況選擇摩托電動(dòng)車出行的本就是經(jīng)濟(jì)弱勢(shì)群體，需要的是法律的傾斜而不是打壓。
二、“配額”給得太少，遠(yuǎn)遠(yuǎn)無(wú)法滿足快遞市場(chǎng)的龐大需求。這種臨時(shí)“恩賜”，說明此前給的“配額”確實(shí)太少，更何況，就算增加了這5000輛備案電動(dòng)車，也依然無(wú)法滿足龐大的快遞市場(chǎng)需求。深圳快遞需要多少電動(dòng)車，市場(chǎng)比任何人都聰明。以安全為名，把“配額”的權(quán)利死死地攥在手里，不僅違背市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，而且很容易滋生尋租空間。
三、任何一次簡(jiǎn)單粗暴的運(yùn)動(dòng)式治理，都很難做到“精準(zhǔn)打擊”，更難以保證長(zhǎng)期有效。一刀切下去，這次運(yùn)動(dòng)侵犯了多少普通人的正常權(quán)益實(shí)在難以估量，很多車主財(cái)力有限，以扣押方式剝奪其物權(quán)，難免受到抵制。
四、地方在對(duì)“超標(biāo)”電動(dòng)車加以整治時(shí)，不能只整治末端使用者，更要在設(shè)計(jì)、生產(chǎn)和銷售等前端環(huán)節(jié)加強(qiáng)監(jiān)管。這倒不是說限電本身有問題，而是指其操作上可能陷入末端治理，卻未溯及更深層的問題——很多電動(dòng)車“超標(biāo)”，非使用者之過，問題出在其他環(huán)節(jié)。當(dāng)下我國(guó)雖有電動(dòng)車國(guó)標(biāo)，可沿用的仍是17年前的標(biāo)準(zhǔn)，最高車速不超過20km/h、整車質(zhì)量不超過40kg，這也被認(rèn)為跟現(xiàn)在的技術(shù)和路況不太匹配；還有，目前的國(guó)標(biāo)在生產(chǎn)商、銷售商那里，動(dòng)輒淪為廢紙，電動(dòng)車行業(yè)從生產(chǎn)到銷售全鏈條普遍“失序”，大量電動(dòng)車“帶病上路”。整治“超標(biāo)”電動(dòng)車的成本，不宜只讓末端使用者承受，更要在事先監(jiān)管上著力，以免落得養(yǎng)魚執(zhí)法之虞。
五、以禁代管是簡(jiǎn)單粗暴的“懶政”行為，交通執(zhí)法部門可與物流專家溝通交流，對(duì)快遞的最后一公里問題進(jìn)行試點(diǎn)改革，如建設(shè)快遞綜合服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)等，疏導(dǎo)解決問題而不是一刀切。促進(jìn)低收入人群的就業(yè)，從快遞企業(yè)角度去約束摩托電動(dòng)車輛的使用，從工廠生產(chǎn)、消費(fèi)渠道等方面監(jiān)督促進(jìn)摩托電動(dòng)車輛的合法化。