新常態的中國經濟正呈現諸多新變化。目前中國經濟面臨增速下行、結構調整陣痛、外圍市場不穩等多重挑戰,去年經濟增速為6.9%,今后一段時間可能保持“L”形態勢,唱空中國的聲音一度甚囂塵上。對此,我們應當看到,中國經濟增長的含金量在一步步提高:就業形勢好于預期,去年全年城鎮新增就業1312萬人;服務業對經濟增長貢獻繼續加大,第三產業增加值增速快于第二產業;消費對增長的拉動作用進一步增強,去年消費對經濟增長的貢獻率為66.4%;投資結構不斷優化,高技術產業投資的占比在穩步提升;新產業快速成長,去年規模以上高技術制造業增加值增長10.2%;創新創業投入力度不斷加大,大眾創業、萬眾創新的效果逐步顯現。
在經濟新動力加速培育的同時,穩增長的政策工具箱儲備工具充足,政策回旋余地大,可有效防止經濟失速風險,實現經濟中高速增長,為結構性改革保駕護航。
今年是“十三五”開局之年,也是全面建成小康社會決勝階段的開局之年,中國經濟改革發展踏上新征程。新征程呼喚供給側結構性改革釋放出新力量,形成中國經濟新的增長點。結構性改革的重點是理順政府與市場的關系,穩步推進簡政放權,放松管制,加強監管,使市場在資源配置中起決定性作用,加快技術、人才、土地、資本等各類生產要素改革,釋放創業創新潛能,培育經濟內生增長動力。
結構性改革要把握好節奏和力度。短期而言,關鍵點是抓好去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板五大任務。眾多專家學者認為,這既是短期穩增長的需要,也是中長期優化經濟結構的必然,政策措施應注重長短相濟,不能過多地依賴行政手段。結構性改革還要注重防范化解金融風險,規范各類融資行為,切斷各系統間的風險傳染鏈條,守住不發生系統性和區域性風險的底線。
結構性改革也離不開健康穩定的資本市場支持。中央經濟工作會議明確提出,要加快金融體制改革,盡快形成融資功能完備、基礎制度扎實、市場監管有效、投資者合法權益得到充分保護的股票市場。資本市場的創業創新“孵化器”、并購重組“助推器”功能將有效促進資金等重要生產要素的流動、分配、定價,推進新興產業發展、經濟結構轉型,為中國經濟“雙引擎”增添動力。
今年兩會將對“十三五”主要目標任務和重大舉措作出部署,在創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念指引下,結構性改革力度將逐步加大,金融體制、國有企業等重要領域和關鍵環節的改革措施將穩步落地,新一輪高水平的對外開放將優化升級,資本市場改革發展也將邁入以注冊制改革為代表的關鍵期。我們有理由相信,懷著爬坡過坎的勇氣,邁著全面改革的步伐,改革紅利將充分釋放,資本市場也將穩步走向成熟。