今年7月,家住北京市大興區的陳某通過互聯網以3200元的價格購買了一輛摩托車連帶一套手續,包括駕駛證、車牌照、行駛證。在一次加油過程中,陳某被民警在加油站查獲。三個月后,大興區法院對陳某作出了一審判決,陳某因為犯偽造國家機關證件罪被判處拘役四個月。宣判后,陳某面對哭泣的女朋友,眼圈也紅了。坐在被告席的陳某滿是后悔地說,“我哪知道在網上買個摩托車牌照是違法啊,拘役四個月太重了,早知去辦個正規的牌證了”。
事實上,沒有駕駛證、行駛證和牌照(俗稱三證)的摩托車一族并不少見,而摩托車加油必須出示三證這是在北京騎摩托必須知道的規定。因為早在2006年11月北京市公安局、國資委、市政管委、中石化、中石油等單位就曾共同發起“斷糧工程”——禁止為無牌照摩托車加油。隨后不少省市為從根本上杜絕無牌照摩托車給社會帶來的危害,也出臺了相似禁止性政策。因此,伴隨著這一禁令的出現也隨即催生了摩托車假證辦理的灰色市場。
《方圓》記者從大興檢察院獲悉,僅今年前十個月該院共審查起訴偽造、變造、買賣國家機關公文、印章、證件犯罪254件,其中,偽造、買賣摩托車駕駛證、行駛證、車牌的就有251件。這些案件中,大部分購買和銷售假證行為發生在某寶、某集等大型購物和服務類網站的網店,有的甚至還蔓延到經營摩托車生意實體店中。
沒有駕駛證、行駛證和牌照(俗稱三證)的摩托車一族并不少見,而摩托車加油必須出示三證這是在北京騎摩托必須知道的規定。
網上辦理假摩托車證泛濫
王志宇是一名外來務工者,進京十余年,憑借自己修摩托車的手藝在大興區團河鎮開了一家摩托車修理店。但是,隨著近幾年摩托車在北京使用量的減少,他的生意并不好。
團河位于北京南城五環外的城鄉結合部,平時來修摩托車的客人大多是一些沒有三證的車主,他們中經常有人抱怨摩托車加油難,偶爾還會有人要求王志宇幫忙留意有沒有要買二手摩托車。時間長了,王志宇開始擴展自己的業務,他將一些車主的舊摩托車收購回來,經過自己的一番整修之后,加價賣給別人。
二手摩托車的買賣很簡單,因為價格便宜,一般在兩三千元,所以只要買主看中了就會很快成交。相比而言,買主最犯愁的就是如何加油的問題。在此之前,王志宇就知道,不少車主都是通過網上購買假證在加油站蒙混過關進行加油,所以為了給自己的買主解決“后顧之憂”,他從網上聯系好了制作假證的賣家,一旦有買家提出加油的問題,他就會主動幫他們解決。而且自己購買的100元一套的假三證,他還會加上幾十元,再賣給對方。
就這樣,從2014年7月開始,王志宇偷偷地給他的摩托車維修店增加了為他人辦理假三證的業務。直到次年5月,當尹某某花費150元從王志宇處購買偽造的三證被查處后,警方終于發現了王志宇這處打著摩托車修理幌子的假證銷售點。王志宇也因為犯買賣國家機關公文、印章、證件罪被判處有期徒刑7個月。
在王志宇買賣假證的案件中,雖然轉為了實體銷售,但是其實也沒能脫離網絡銷售假證的支持。在某寶網站搜索關鍵詞“摩托車牌照車牌”有高達2000余條相關寶貝,僅僅首頁就有10余家店鋪在售假車牌照及駕駛證,銷售最多的一家成交記錄有560條。
記者以購買者身份向一家名為“加油北京”的店鋪進行了咨詢。店主表示,他們專注為北京摩友提供拍套證件,并承諾,“加油包過,無效退款”。在他展示的配套證件中,駕駛證、行駛證和車牌整套只需要160元,并提供了多個組合的價格。對于這家店鋪,還可以看到買家對購買到的假摩托車牌照進行了評價,大多數感到非常滿意。“寶貝很給力,終于能加油了,并且走到哪都能加油。”有買家評論道,還有人甚至聲稱要向周圍朋友推薦購買,解燃眉之急。
摩托車假證存利益鏈
據記者了解,有一些人因為證照不全等原因不能加油的車一開始的時候往往會選擇購買高價散裝汽油來應急。2014年5月,家住北京市東城區的初中生小趙用自己積攢了一年多的1500元零花錢,從一家摩托車修理店如愿以償地買下一輛二手摩托踏板車。但由于是未成年人,按照相關規定,他不能從正規渠道購車上牌,因此不能在加油站加油,所以他只能在附近的修理店私下買高價的汽油,并偷偷地在上下學的時候過過癮。小趙透露,附近修車店能買到1.5升礦泉水瓶,每瓶二三十元。按照現在92號汽油每升6元左右的價格,這樣的價格是正常加油站的兩倍以上。
然而現在網上購買假證為他們提供了一條方便快捷途徑,有購買者稱之為“價廉物美”。網名為“急速的風”的摩托車主認為,用一兩百塊錢買一套假證是一件一勞永逸的事情,再也不用購買高價汽油了。
《方圓》記者以代銷的身份向某寶一位“摩托加油”店主咨詢價格,對方答應愿意用每套50元包郵的價格長期提供該類摩托車假證。而據記者了解,摩托車行駛證、駕駛證制作成本可能更低。近日,浙江警方破獲的一起涉及20多萬張假證重達5噸假牌照的案件,犯罪嫌疑人易某交代:“一個身份證的材料成本為一塊八毛,加工費在10元左右,而售價卻高達80元。” 據此推算,一套摩托車證件的成本應該在三十元左右,目前一整套摩托車三證的零售價格在百元以上,假證市場的暴利可見一斑。
于是,對于大量需求的北京摩托車假證市場,除通過網絡銷售假證外,街頭小廣告,摩托車銷售店、修理店等也成了銷售摩托車假證的重要陣地。
為何假摩托車證如此受歡迎
北京摩托車辦理假證如此猖獗,究其實質不外乎是購買者經濟利益上的問題。大興區一家正規摩托車銷售的店主張兵告訴《方圓》記者,很多購買者寧愿去購買非法假證是因為覺得通過正常程序辦理車牌的成本太高所致。
以購買一輛7000元的新摩托車為例,車主辦理牌照和行駛證,其中所需繳納購置稅、交強險等費用總計為1300元左右,加上200元的代辦費就是1500元。“這還僅僅辦理三證中的兩證,如果你沒有駕駛證,要再去學個摩托車駕駛證E照,還得花3500元學習培訓費用。如此一對比,網上200元左右辦理三證的誘惑確實很吸引人。”張兵介紹,有不少人在咨詢之后轉而購買更簡單實惠的電動自行車或者干脆直接買個二手摩托車。
于是,北京的二手摩托車市場似乎比新摩托車的顯得更熱鬧。記者通過電子地圖在大興區主城區黃村附近尋找摩托車相關的店鋪,專業銷售摩托車的店面只有寥寥幾家,而經營二手摩托車買賣服務的則可存在于在周圍的二手車市場和數十個摩托車維修店之中。
購車成本的高昂只是很多摩托車主選擇放棄走正規程序的一方面原因,而改裝或者組裝后的機車無法上牌和年檢對于很多玩摩托車的人往往成為了他們鋌而走險的最大理由。小丁是一個摩托車迷,2013年,他購買了一輛8000元的日本原裝摩托車,然后花了兩萬元進行改裝,用他的話說:“經過改裝后的摩托車騎行起來,無論在速度和還是馬達聲中都能讓他產生快感。” 小丁也考慮過去上牌照,但是從摩友中得知,上牌需要把摩托車恢復到原裝配置,而且每次年審的時候都需要保持原貌,小丁很快放棄了。
按照《中華人民共和國道路交通安全法》第十六條第一項規定,任何單位或者個人不得拼裝機動車或者擅自改變機動車已登記的結構、構造或者特征。 未經公安交通管理部門允許,擅自改裝機動車底盤、發動機、懸掛、變速系統、方向系統、車胎輪轂、車燈、車身顏色噴涂和外觀結構,以及機動車的有關技術數據與國務院機動車產品主管部門公告數據不符的都屬于改裝行為。
為了能讓自己改裝后的摩托車順利加油,小丁最終還是偷偷在網上購買了三證,但是每次出去,小丁都是小心翼翼,“看到前面有警察就多躲著點唄”。
非法摩托車監管難題
事實上,很多持假證的摩托車主也經常會在某摩友論壇中交流一些經驗心得。北京網友“嚯嚯”在論壇上發帖咨詢,在購買了假摩托車牌照騎摩托車去市區上班怎樣才能躲避交警的查處?而在后面的跟帖中,馬上就有幾十人跟帖分享經驗,如有人提醒他嚴查期間別騎,他們會帶協警封路;不要在有交警的路口等紅綠燈。其中不乏有人出主意,“只要警察不上網查,就自信一點拿出假證來以假亂真”。
一位不愿意透露姓名的老交警表示,對于天天跟這方面打交道的交警們而言,辨別真假牌照其實并不難,通過看字體、顏色和某些真牌照特有的細節(如牌照表面防偽印字)等就可以區分出來。在北京,真正對無證或者假證摩托車監管的難度存在于如何有效地控制他們加油的途徑,但是加油站的工作人員對于三證的真偽鑒別卻存在難度。
在北京市南三環附近的一個中石化加油站,記者看到一位本田雅馬哈摩托車主前來加油,加油站工作人員李然仔細辨別著摩托車主提供的證件后,并提出要求再核對一下車主的身份證信息,他還一邊解釋說,現在要求特別嚴格,希望理解。
李然向《方圓》記者透露,之所以現在這么小心翼翼,首先是為了對工作負責,也有一部分原因是為了提防檢查人員扮成摩托車主進行暗查。“前段時間有一個同事遇上暗查但工作沒有做到位被扣了好幾千元的工資”,同時,李然也坦然說,嚴格檢查要求加油的摩托車信息成了本職工作之一,但是他們卻沒有把握判斷三證的真實性。“有時候即使覺得是假證,也沒法拒絕車主加油。不少摩托車主,都從網上購買假牌照用于加油使用是一個眾所周知的事實。”
大興區檢察院一位經常辦理此類案件的檢察官指出,售賣假證的犯罪行為十分隱蔽,很難對其實行有效監管。無論是在網上還是在在摩托車銷售店、修理店售賣假證,雙方在都會正當交易的背后實行不正當交易,其違法行為易被合法行為所掩蓋,很難被直接發現。而且這些持有偽造摩托車證件的車主一般存在僥幸心理,他們利用加油站只能對證件進行形式審查,而不實質審查,就大膽地持偽造的摩托車證件在加油站為摩托車加油。如其中一個犯罪嫌疑人田某自己供述,2014年6月,其托朋友在淘寶網上購買偽造的摩托車駕駛證、行駛證、車牌一副,此后,其持此套偽造證件為自己的摩托車加油50余次,屢試不爽。
合法騎上摩托車
大興區檢察院檢察官指出,這類案件中存在一個普遍的現象,犯罪嫌疑人法律意識較差。在訊問中,多數犯罪嫌疑人表示,其并不知道自身購買并使用假證的行為已經構成犯罪。
我國《刑法》明確規定,偽造、變造、買賣或者盜竊、搶奪、毀滅國家機關的公文、證件、印章的,處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權利;情節嚴重的,處三年以上十年以下有期徒刑。同時,在我國《道路交通安全法》中對無證駕駛也有相應的處罰,“未取得機動車駕駛證、機動車駕駛證被吊銷或暫扣期間駕駛機動車的,或將機動車交由未取得機動車駕駛證或者機動車駕駛證被吊銷、暫扣的人駕駛的,由公安機關交通管理部門處200元以上2000元以下的罰款,可并處拘留15天的處罰”。
“其實一些摩托車主在購車時計算成本存在誤會,學習或者辦摩托車本的費用本不應該成為其中的一部分。”陳兵說,其實買車與考駕照是兩項投入,買車時增駕資產,而考駕照是增加自身技能,兩者不能混同為同一種投資。但是如果是因為算一筆經濟賬,無證駕駛或者買賣偽造三證“進去了”才是最得不償失的事情。
小丁也表示,盡管自己喜歡摩托車,但心里也明白長此以往肯定會出現問題。他摟起袖子指著上面好幾塊新長出了的皮膚說,“因為沒有正規證件不能進專業賽道練習,在外面的路上由于駕駛不當摔過好幾次,每次摔破皮膚都算幸運的”。所以,他正在考慮買一輛新機車,辦理一套正規的手續,“這樣才能光明正大地騎摩托車上路,或許會更拉風!”
事實上,沒有駕駛證、行駛證和牌照(俗稱三證)的摩托車一族并不少見,而摩托車加油必須出示三證這是在北京騎摩托必須知道的規定。因為早在2006年11月北京市公安局、國資委、市政管委、中石化、中石油等單位就曾共同發起“斷糧工程”——禁止為無牌照摩托車加油。隨后不少省市為從根本上杜絕無牌照摩托車給社會帶來的危害,也出臺了相似禁止性政策。因此,伴隨著這一禁令的出現也隨即催生了摩托車假證辦理的灰色市場。
《方圓》記者從大興檢察院獲悉,僅今年前十個月該院共審查起訴偽造、變造、買賣國家機關公文、印章、證件犯罪254件,其中,偽造、買賣摩托車駕駛證、行駛證、車牌的就有251件。這些案件中,大部分購買和銷售假證行為發生在某寶、某集等大型購物和服務類網站的網店,有的甚至還蔓延到經營摩托車生意實體店中。
沒有駕駛證、行駛證和牌照(俗稱三證)的摩托車一族并不少見,而摩托車加油必須出示三證這是在北京騎摩托必須知道的規定。
網上辦理假摩托車證泛濫
王志宇是一名外來務工者,進京十余年,憑借自己修摩托車的手藝在大興區團河鎮開了一家摩托車修理店。但是,隨著近幾年摩托車在北京使用量的減少,他的生意并不好。
團河位于北京南城五環外的城鄉結合部,平時來修摩托車的客人大多是一些沒有三證的車主,他們中經常有人抱怨摩托車加油難,偶爾還會有人要求王志宇幫忙留意有沒有要買二手摩托車。時間長了,王志宇開始擴展自己的業務,他將一些車主的舊摩托車收購回來,經過自己的一番整修之后,加價賣給別人。
二手摩托車的買賣很簡單,因為價格便宜,一般在兩三千元,所以只要買主看中了就會很快成交。相比而言,買主最犯愁的就是如何加油的問題。在此之前,王志宇就知道,不少車主都是通過網上購買假證在加油站蒙混過關進行加油,所以為了給自己的買主解決“后顧之憂”,他從網上聯系好了制作假證的賣家,一旦有買家提出加油的問題,他就會主動幫他們解決。而且自己購買的100元一套的假三證,他還會加上幾十元,再賣給對方。
就這樣,從2014年7月開始,王志宇偷偷地給他的摩托車維修店增加了為他人辦理假三證的業務。直到次年5月,當尹某某花費150元從王志宇處購買偽造的三證被查處后,警方終于發現了王志宇這處打著摩托車修理幌子的假證銷售點。王志宇也因為犯買賣國家機關公文、印章、證件罪被判處有期徒刑7個月。
在王志宇買賣假證的案件中,雖然轉為了實體銷售,但是其實也沒能脫離網絡銷售假證的支持。在某寶網站搜索關鍵詞“摩托車牌照車牌”有高達2000余條相關寶貝,僅僅首頁就有10余家店鋪在售假車牌照及駕駛證,銷售最多的一家成交記錄有560條。
記者以購買者身份向一家名為“加油北京”的店鋪進行了咨詢。店主表示,他們專注為北京摩友提供拍套證件,并承諾,“加油包過,無效退款”。在他展示的配套證件中,駕駛證、行駛證和車牌整套只需要160元,并提供了多個組合的價格。對于這家店鋪,還可以看到買家對購買到的假摩托車牌照進行了評價,大多數感到非常滿意。“寶貝很給力,終于能加油了,并且走到哪都能加油。”有買家評論道,還有人甚至聲稱要向周圍朋友推薦購買,解燃眉之急。
摩托車假證存利益鏈
據記者了解,有一些人因為證照不全等原因不能加油的車一開始的時候往往會選擇購買高價散裝汽油來應急。2014年5月,家住北京市東城區的初中生小趙用自己積攢了一年多的1500元零花錢,從一家摩托車修理店如愿以償地買下一輛二手摩托踏板車。但由于是未成年人,按照相關規定,他不能從正規渠道購車上牌,因此不能在加油站加油,所以他只能在附近的修理店私下買高價的汽油,并偷偷地在上下學的時候過過癮。小趙透露,附近修車店能買到1.5升礦泉水瓶,每瓶二三十元。按照現在92號汽油每升6元左右的價格,這樣的價格是正常加油站的兩倍以上。
然而現在網上購買假證為他們提供了一條方便快捷途徑,有購買者稱之為“價廉物美”。網名為“急速的風”的摩托車主認為,用一兩百塊錢買一套假證是一件一勞永逸的事情,再也不用購買高價汽油了。
《方圓》記者以代銷的身份向某寶一位“摩托加油”店主咨詢價格,對方答應愿意用每套50元包郵的價格長期提供該類摩托車假證。而據記者了解,摩托車行駛證、駕駛證制作成本可能更低。近日,浙江警方破獲的一起涉及20多萬張假證重達5噸假牌照的案件,犯罪嫌疑人易某交代:“一個身份證的材料成本為一塊八毛,加工費在10元左右,而售價卻高達80元。” 據此推算,一套摩托車證件的成本應該在三十元左右,目前一整套摩托車三證的零售價格在百元以上,假證市場的暴利可見一斑。
于是,對于大量需求的北京摩托車假證市場,除通過網絡銷售假證外,街頭小廣告,摩托車銷售店、修理店等也成了銷售摩托車假證的重要陣地。
為何假摩托車證如此受歡迎
北京摩托車辦理假證如此猖獗,究其實質不外乎是購買者經濟利益上的問題。大興區一家正規摩托車銷售的店主張兵告訴《方圓》記者,很多購買者寧愿去購買非法假證是因為覺得通過正常程序辦理車牌的成本太高所致。
以購買一輛7000元的新摩托車為例,車主辦理牌照和行駛證,其中所需繳納購置稅、交強險等費用總計為1300元左右,加上200元的代辦費就是1500元。“這還僅僅辦理三證中的兩證,如果你沒有駕駛證,要再去學個摩托車駕駛證E照,還得花3500元學習培訓費用。如此一對比,網上200元左右辦理三證的誘惑確實很吸引人。”張兵介紹,有不少人在咨詢之后轉而購買更簡單實惠的電動自行車或者干脆直接買個二手摩托車。
于是,北京的二手摩托車市場似乎比新摩托車的顯得更熱鬧。記者通過電子地圖在大興區主城區黃村附近尋找摩托車相關的店鋪,專業銷售摩托車的店面只有寥寥幾家,而經營二手摩托車買賣服務的則可存在于在周圍的二手車市場和數十個摩托車維修店之中。
購車成本的高昂只是很多摩托車主選擇放棄走正規程序的一方面原因,而改裝或者組裝后的機車無法上牌和年檢對于很多玩摩托車的人往往成為了他們鋌而走險的最大理由。小丁是一個摩托車迷,2013年,他購買了一輛8000元的日本原裝摩托車,然后花了兩萬元進行改裝,用他的話說:“經過改裝后的摩托車騎行起來,無論在速度和還是馬達聲中都能讓他產生快感。” 小丁也考慮過去上牌照,但是從摩友中得知,上牌需要把摩托車恢復到原裝配置,而且每次年審的時候都需要保持原貌,小丁很快放棄了。
按照《中華人民共和國道路交通安全法》第十六條第一項規定,任何單位或者個人不得拼裝機動車或者擅自改變機動車已登記的結構、構造或者特征。 未經公安交通管理部門允許,擅自改裝機動車底盤、發動機、懸掛、變速系統、方向系統、車胎輪轂、車燈、車身顏色噴涂和外觀結構,以及機動車的有關技術數據與國務院機動車產品主管部門公告數據不符的都屬于改裝行為。
為了能讓自己改裝后的摩托車順利加油,小丁最終還是偷偷在網上購買了三證,但是每次出去,小丁都是小心翼翼,“看到前面有警察就多躲著點唄”。
非法摩托車監管難題
事實上,很多持假證的摩托車主也經常會在某摩友論壇中交流一些經驗心得。北京網友“嚯嚯”在論壇上發帖咨詢,在購買了假摩托車牌照騎摩托車去市區上班怎樣才能躲避交警的查處?而在后面的跟帖中,馬上就有幾十人跟帖分享經驗,如有人提醒他嚴查期間別騎,他們會帶協警封路;不要在有交警的路口等紅綠燈。其中不乏有人出主意,“只要警察不上網查,就自信一點拿出假證來以假亂真”。
一位不愿意透露姓名的老交警表示,對于天天跟這方面打交道的交警們而言,辨別真假牌照其實并不難,通過看字體、顏色和某些真牌照特有的細節(如牌照表面防偽印字)等就可以區分出來。在北京,真正對無證或者假證摩托車監管的難度存在于如何有效地控制他們加油的途徑,但是加油站的工作人員對于三證的真偽鑒別卻存在難度。
在北京市南三環附近的一個中石化加油站,記者看到一位本田雅馬哈摩托車主前來加油,加油站工作人員李然仔細辨別著摩托車主提供的證件后,并提出要求再核對一下車主的身份證信息,他還一邊解釋說,現在要求特別嚴格,希望理解。
李然向《方圓》記者透露,之所以現在這么小心翼翼,首先是為了對工作負責,也有一部分原因是為了提防檢查人員扮成摩托車主進行暗查。“前段時間有一個同事遇上暗查但工作沒有做到位被扣了好幾千元的工資”,同時,李然也坦然說,嚴格檢查要求加油的摩托車信息成了本職工作之一,但是他們卻沒有把握判斷三證的真實性。“有時候即使覺得是假證,也沒法拒絕車主加油。不少摩托車主,都從網上購買假牌照用于加油使用是一個眾所周知的事實。”
大興區檢察院一位經常辦理此類案件的檢察官指出,售賣假證的犯罪行為十分隱蔽,很難對其實行有效監管。無論是在網上還是在在摩托車銷售店、修理店售賣假證,雙方在都會正當交易的背后實行不正當交易,其違法行為易被合法行為所掩蓋,很難被直接發現。而且這些持有偽造摩托車證件的車主一般存在僥幸心理,他們利用加油站只能對證件進行形式審查,而不實質審查,就大膽地持偽造的摩托車證件在加油站為摩托車加油。如其中一個犯罪嫌疑人田某自己供述,2014年6月,其托朋友在淘寶網上購買偽造的摩托車駕駛證、行駛證、車牌一副,此后,其持此套偽造證件為自己的摩托車加油50余次,屢試不爽。
合法騎上摩托車
大興區檢察院檢察官指出,這類案件中存在一個普遍的現象,犯罪嫌疑人法律意識較差。在訊問中,多數犯罪嫌疑人表示,其并不知道自身購買并使用假證的行為已經構成犯罪。
我國《刑法》明確規定,偽造、變造、買賣或者盜竊、搶奪、毀滅國家機關的公文、證件、印章的,處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權利;情節嚴重的,處三年以上十年以下有期徒刑。同時,在我國《道路交通安全法》中對無證駕駛也有相應的處罰,“未取得機動車駕駛證、機動車駕駛證被吊銷或暫扣期間駕駛機動車的,或將機動車交由未取得機動車駕駛證或者機動車駕駛證被吊銷、暫扣的人駕駛的,由公安機關交通管理部門處200元以上2000元以下的罰款,可并處拘留15天的處罰”。
“其實一些摩托車主在購車時計算成本存在誤會,學習或者辦摩托車本的費用本不應該成為其中的一部分。”陳兵說,其實買車與考駕照是兩項投入,買車時增駕資產,而考駕照是增加自身技能,兩者不能混同為同一種投資。但是如果是因為算一筆經濟賬,無證駕駛或者買賣偽造三證“進去了”才是最得不償失的事情。
小丁也表示,盡管自己喜歡摩托車,但心里也明白長此以往肯定會出現問題。他摟起袖子指著上面好幾塊新長出了的皮膚說,“因為沒有正規證件不能進專業賽道練習,在外面的路上由于駕駛不當摔過好幾次,每次摔破皮膚都算幸運的”。所以,他正在考慮買一輛新機車,辦理一套正規的手續,“這樣才能光明正大地騎摩托車上路,或許會更拉風!”