最近,湖南某市因?yàn)榻σl(fā)群體事件,官民對(duì)立顯然是雙輸?shù)墓?jié)奏。
過(guò)去,銳圓寫(xiě)過(guò)不少文章反對(duì)禁摩,有些文章也曾發(fā)表在主流的官方媒體上,但是說(shuō)到效果,只能用“沒(méi)有”兩個(gè)字來(lái)做結(jié)。禁摩在中國(guó)已經(jīng)快三十年了(1984年北京首發(fā)),摩托車(chē)行業(yè)和廣大用戶(hù)反禁也等于同時(shí)就開(kāi)始了,但是反禁為什么沒(méi)有效果呢?
過(guò)去說(shuō)到反對(duì)禁摩,我們總是愛(ài)從正面做宏觀(guān)論述,講消費(fèi)選擇的自由權(quán),講城市居民對(duì)道路的合法使用權(quán),把禁摩的城市當(dāng)成違法者來(lái)聲討,當(dāng)成嫌貧(摩)愛(ài)富(汽)的不道德行為來(lái)遣責(zé),反禁摩人士總是希望通過(guò)講理講法和禁摩政策辯論,但是沒(méi)有人和你辯論,你講得再high,人家依然禁止如常,深深地不以為然。
站在市長(zhǎng)和交警大隊(duì)長(zhǎng)的立場(chǎng)思考一下,也許會(huì)有答案:摩托車(chē)確實(shí)影響汽車(chē),騎摩托車(chē)的是人民群眾,開(kāi)汽車(chē)的也是人民群眾,對(duì)于他們來(lái)說(shuō),禁摩沒(méi)有侵犯人民群眾的問(wèn)題,不會(huì)有道德虧欠感,道路就這么長(zhǎng)這么寬,資源本身嚴(yán)重短缺,而且是越來(lái)越短缺的節(jié)奏,道路分配給誰(shuí)使用,城市有自由裁量權(quán),所以一切用上位法來(lái)抑制城市管理?xiàng)l例的想法和做法都不會(huì)奏效,這是中國(guó)你懂得。
和摩托車(chē)一樣,汽車(chē)也開(kāi)始享受同樣的待遇了。去年年底,銳圓居住的城市深圳開(kāi)始限購(gòu)汽車(chē),限購(gòu)令一下,也有市民從法律上找市長(zhǎng)的毛病,廣東省法制辦還煞有其事地進(jìn)行了合法性調(diào)查,結(jié)果肯定是沒(méi)有違法。中國(guó)的很多法律,往往是執(zhí)法機(jī)構(gòu)起草的,稅法是稅務(wù)局提草案,交通法是交警提草案,留下的后門(mén)多得是,講法?你嫩了點(diǎn)。
不過(guò)大家也不要悲觀(guān),深圳的汽車(chē)限購(gòu)令卻為我們提供了思考和改變的方向。
深圳的汽車(chē)限購(gòu)有三條核心政策:一是40%的車(chē)牌可以通過(guò)搖號(hào)來(lái)取得,這體現(xiàn)了最基本的最廣泛的平等;二是40%的車(chē)牌是通過(guò)拍賣(mài)的方式發(fā)放的,這體現(xiàn)了市場(chǎng)價(jià)值,在金錢(qián)面前人人平等;第二是20%的辦事處給電動(dòng)汽車(chē),這說(shuō)明綠色環(huán)保有優(yōu)待豁免權(quán)。也就是說(shuō)深圳市政當(dāng)局在分配道路資源的時(shí)候,有三個(gè)維度:廣泛公平、市場(chǎng)規(guī)律、綠色環(huán)保。
縱觀(guān)反對(duì)禁摩人士或者童鞋的言論和訴求,要求廣泛平等的占了絕大多數(shù),事實(shí)上強(qiáng)調(diào)摩托車(chē)的道路平等權(quán)是不現(xiàn)實(shí)的,法律上斗不過(guò)交警的自由裁量權(quán),情理上會(huì)遭到汽車(chē)用戶(hù)的抑制,在禁摩城市,汽車(chē)是以往的存量,摩托車(chē)要解禁,變成了增量,整個(gè)社會(huì)能否接受大成問(wèn)題。所以我認(rèn)為,摩托車(chē)的解禁要從第二維度尋求突破,而實(shí)際上已經(jīng)有城市已經(jīng)突破了。
比如上海,一個(gè)車(chē)牌14萬(wàn)(這是最近得到的信息),大概有3萬(wàn)個(gè)車(chē)牌在流轉(zhuǎn)。有人說(shuō)了,14萬(wàn)的車(chē)牌,這特么是世界上最昂貴的金屬,老百姓怎么用得起?但是你仔細(xì)算算賬,也未必用不起,你就算買(mǎi)一輛1萬(wàn)元的摩托車(chē),再花14萬(wàn)買(mǎi)個(gè)車(chē)牌,過(guò)上幾年,你不想騎摩托車(chē)了,1萬(wàn)元的摩托車(chē)也沒(méi)多少殘值了,可是車(chē)牌還值至少14萬(wàn),你可以再賣(mài)給別人,你并沒(méi)有在經(jīng)濟(jì)上受損,充其量是貼上了14年的利息,而實(shí)際上這個(gè)車(chē)牌是一直在升值的,搞不好還會(huì)賺點(diǎn),這和炒房是一個(gè)道理。
站在上海市長(zhǎng)的角度,這件事就變得饒有趣味,好像當(dāng)初一個(gè)第一手車(chē)牌從市政府發(fā)出來(lái)的時(shí)候是3萬(wàn)元,3萬(wàn)個(gè)車(chē)牌就是9億元。9個(gè)億對(duì)上海市是九牛一毛,但終究還是有一毛的收益,如果他認(rèn)為現(xiàn)在還可以再放2萬(wàn)個(gè),那就是28億的收益,汽車(chē)和摩托車(chē)的拍賣(mài)車(chē)牌收益,就可以貼補(bǔ)到交通管理的軟硬件建設(shè)方面,這對(duì)于市長(zhǎng)來(lái)說(shuō),這比全部放開(kāi)摩托車(chē)要好得多,一是總量可以控制,二是還有一部分收益。
以后我們這些反對(duì)禁摩的人,應(yīng)該多從這個(gè)方面下功夫,幫市長(zhǎng)們算賬,鼓勵(lì)他們由禁轉(zhuǎn)限,給摩托車(chē)一定的額度,可以收取一定的牌照費(fèi)。退而求其次,在策略上應(yīng)該是對(duì)頭的。
至于政府收到的牌照費(fèi)怎么花,怎么監(jiān)督,這是另外的一個(gè)問(wèn)題。我的建議是,先用這筆錢(qián)組織交警到臺(tái)北旅游一趟,看看機(jī)車(chē)之都臺(tái)北是怎么管理摩托車(chē)的,包括怎么劃線(xiàn),怎么設(shè)置紅綠燈,怎么做到摩托車(chē)和汽車(chē)相互干擾的最小化。
把摩托車(chē)當(dāng)成一個(gè)解決城市擁堵的正能量,適量的摩托車(chē)對(duì)城市是有益的,這個(gè)觀(guān)念需要實(shí)驗(yàn)也需要傳播。