越南河內(nèi)下班時(shí)的摩托車大潮。
越南國(guó)家交通安全委員會(huì)近日宣布,擬采取措施沒(méi)收酒駕司機(jī)的車輛,以減少國(guó)內(nèi)居高不下的酒駕交通事故。面對(duì)有可能出臺(tái)的史上前所未有的嚴(yán)厲措施,越南國(guó)內(nèi)一片嘩然,不少專家和民眾對(duì)它的合法性和有效性深表懷疑。
越南交通設(shè)施落后,摩托車是民眾出行的主要交通工具,隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展,越來(lái)越多的私家車也加入車水馬龍之中。由于越南老百姓多年來(lái)形成的喝扎啤習(xí)慣,酒駕事件不斷發(fā)生。雖然近年來(lái)越南交通管理部門加大了對(duì)酒后駕車的檢查力度,駕駛員系安全帶、酒后駕車的意識(shí)也在增加,但酒駕釀成的交通事故仍有增無(wú)減。
面對(duì)越南民眾最關(guān)注的沒(méi)收車輛類型,越南國(guó)家交通安全委員會(huì)副主任屈越雄表示,沒(méi)收酒駕司機(jī)車輛時(shí),會(huì)對(duì)所有的車輛一視同仁,不論是摩托車還是高達(dá)上百億越盾的汽車,因?yàn)榇藭r(shí)最危險(xiǎn)的人是酒駕司機(jī),區(qū)別車輛價(jià)值大小毫無(wú)意義。屈越雄說(shuō),司機(jī)酒駕容易釀成交通事故,必須采取更嚴(yán)格的措施,嚴(yán)禁酒駕行為,做到“喝酒不上路,開(kāi)車不喝酒”。
有不少越南民眾質(zhì)疑沒(méi)收酒駕車輛是否符合國(guó)家憲法和現(xiàn)行法律規(guī)定,對(duì)此越南立法人士表示,已經(jīng)向國(guó)會(huì)提出建議以修改有關(guān)法律。越南國(guó)會(huì)代表阮士剛說(shuō),他將建議國(guó)會(huì)制定沒(méi)收車輛的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),希望民眾藉此深刻認(rèn)識(shí)酒駕的危害,為了家人和自身的幸福,不喝酒開(kāi)車。
但不可忽視的一個(gè)事實(shí)是,在越南借車開(kāi)的現(xiàn)象非常普遍,出借方無(wú)法檢查或保證借車方是否會(huì)飲酒上路,因此有不少越南民眾反對(duì)越南交通管理部門采取沒(méi)收酒駕車輛的措施,他們認(rèn)為,對(duì)出借方和喝酒的借車方,管理部門的處理應(yīng)當(dāng)區(qū)別對(duì)待。
沒(méi)收交通車輛,在某種形式上,也是個(gè)人財(cái)產(chǎn)的沒(méi)收。不少越南民眾認(rèn)為,沒(méi)收車輛應(yīng)當(dāng)作為交通法規(guī)的補(bǔ)充條例,只是針對(duì)那些屢次違反交通條例的累犯,這也是目前世界各國(guó)針對(duì)酒駕司機(jī)普遍采取的一種做法。
關(guān)于沒(méi)收車輛的法理依據(jù),越南立法研究院院長(zhǎng)丁春草表示,2013年越南憲法修正案明確規(guī)定對(duì)公民的個(gè)人財(cái)產(chǎn)實(shí)行嚴(yán)格的法律保護(hù),對(duì)許多越南民眾來(lái)說(shuō),汽車摩托車是一筆數(shù)目較大的個(gè)人財(cái)產(chǎn),不能隨便沒(méi)收,尤其是不屬于司機(jī)本人的財(cái)產(chǎn)更不能隨意沒(méi)收。
他認(rèn)為,越南法津沒(méi)有禁止借車給他人,因此應(yīng)該誰(shuí)違反酒駕便懲罰誰(shuí),如果沒(méi)收無(wú)過(guò)錯(cuò)第三方的財(cái)產(chǎn),會(huì)迫使犯錯(cuò)方補(bǔ)償車主,衍生出許多復(fù)雜的社會(huì)問(wèn)題。此外,沒(méi)收酒駕車輛在實(shí)施中也會(huì)遇到一系列困難,例如財(cái)產(chǎn)如何估算、賠償標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)定、沒(méi)收的車輛怎樣保管等等。
有不少越南民眾認(rèn)為,沒(méi)收車輛會(huì)導(dǎo)致賄賂官員、警民沖突、棄車逃逸等問(wèn)題,建議越南交通管理部門采取其他措施打擊酒駕行為,比如加大罰款力度、延長(zhǎng)扣車時(shí)間、扣押或沒(méi)收駕駛證等等。
有越南媒體認(rèn)為,沒(méi)收酒駕車輛,震懾力大于操作性,目前世界上只有極少數(shù)國(guó)家采取這種作法,大多數(shù)國(guó)家都采取對(duì)酒駕司機(jī)罰款或坐牢等方式,由此看來(lái)沒(méi)收酒駕車輛仍有很大爭(zhēng)議性,需要具體問(wèn)題具體分析。