1月13日，為期兩天的“中國(guó)電動(dòng)車百人會(huì)”（以下簡(jiǎn)稱“百人會(huì)”）在北京釣魚臺(tái)舉行。作為“百人會(huì)”低速電動(dòng)車課題的召集人，中國(guó)汽車工程學(xué)會(huì)理事長(zhǎng)付于武，在會(huì)后接受21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道獨(dú)家專訪時(shí)強(qiáng)調(diào)：“建議將低速電動(dòng)車納入摩托車的歸類從而解決路權(quán)問題；在準(zhǔn)入上以低速電動(dòng)車作為試驗(yàn)田，采取產(chǎn)品準(zhǔn)入從嚴(yán)，企業(yè)準(zhǔn)入從寬的監(jiān)管制度；通過發(fā)揮小型電動(dòng)車的規(guī)模優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)電池企業(yè)形成成本優(yōu)勢(shì)，從而帶動(dòng)中國(guó)電池企業(yè)和電池核心技術(shù)的發(fā)展。”
路權(quán)管理可與摩托車一致
《21世紀(jì)》：今天您關(guān)于低速電動(dòng)的演講已經(jīng)非常成體系，下一步低速電動(dòng)車放開的核心問題是什么？
付于武：核心是路權(quán)，也就是低速電動(dòng)車上路的問題，哪些路可以上，哪些不能上，我們傾向?qū)⒌退匐妱?dòng)車納入摩托車的歸類，比如北京禁止摩托車，低速電動(dòng)車就不能上了，但是六環(huán)外可以上路。摩托車管理已經(jīng)是很成熟的體系，小型電動(dòng)車按照摩托車的劃分，就很好辦了。當(dāng)然，如果新建一個(gè)類別，也得設(shè)定路權(quán)問題，政策可以保持彈性，總之不是中央一刀切，給一套規(guī)范就可以了，需要因地制宜。
《21世紀(jì)》：關(guān)于低速電動(dòng)車，百人會(huì)的核心觀點(diǎn)和建議是什么？
付于武：第一就是小型電動(dòng)車是市場(chǎng)拉動(dòng)型的，不是政府推動(dòng)型的，它具有旺盛的市場(chǎng)生命力。第二歐美日也是先有市場(chǎng)，后面才有管理體系調(diào)整來適應(yīng)市場(chǎng)。日本原來沒有超小型的汽車，是學(xué)習(xí)中國(guó)的，這是適應(yīng)市場(chǎng)，而不是遏制市場(chǎng)的行為。中國(guó)有旺盛的市場(chǎng)需求，遏制市場(chǎng)的行為顯然是不對(duì)的。
《21世紀(jì)》：您今天特別強(qiáng)調(diào)了低端切入和規(guī)模優(yōu)勢(shì)，能否展開談?wù)劊?br /> 付于武：第三就是低端切入，以前我個(gè)人是反對(duì)的。但是這次調(diào)研發(fā)現(xiàn)，中國(guó)有巨大低端電動(dòng)車的市場(chǎng)，而且能夠形成巨大的市場(chǎng)規(guī)模優(yōu)勢(shì)，與此同時(shí)，中國(guó)有1000家鋰離子電池廠，但真正品質(zhì)高的鋰離子電池廠很少，大部分都不合格，我們可以把這個(gè)產(chǎn)能利用起來，如果適當(dāng)補(bǔ)助、規(guī)模放大，成本也能滿足這個(gè)市場(chǎng)。通過發(fā)揮小型電動(dòng)車的規(guī)模優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)電池企業(yè)形成成本優(yōu)勢(shì)，從而帶動(dòng)中國(guó)電池企業(yè)和電池核心技術(shù)的發(fā)展。通過這次調(diào)研，我們發(fā)現(xiàn)這個(gè)理論是可行的，而且國(guó)外都是這么做的。
《21世紀(jì)》：關(guān)于低速電動(dòng)車的準(zhǔn)入管理，百人會(huì)的建議是什么？
付于武：產(chǎn)品準(zhǔn)入從嚴(yán)，企業(yè)準(zhǔn)入從寬，從事前管理向事中、事后監(jiān)管過渡。當(dāng)然這與我們之前對(duì)于整車企業(yè)的準(zhǔn)入制度是不同的，但是為什么在汽車管理上不可以用它來做突破，做實(shí)驗(yàn)區(qū)？汽車準(zhǔn)入從寬也是一種趨勢(shì)，我到日本考察，日本沒有制定小型電動(dòng)車的安全標(biāo)準(zhǔn)，當(dāng)我提出中國(guó)會(huì)考慮制定這方面標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，他們表示非常欣賞。試想，如果我們把產(chǎn)品認(rèn)證、準(zhǔn)入、事中事后監(jiān)管做好，這也是企業(yè)改革的紅利。百人會(huì)最后一個(gè)建議就是，選擇部分基礎(chǔ)較好，積極性較高的地區(qū)開展導(dǎo)入低速電動(dòng)車規(guī)范管理試點(diǎn)，建議首先試點(diǎn)地區(qū)放在山東。
監(jiān)管部門并不反對(duì)
《21世紀(jì)》：百人會(huì)的建議何時(shí)能夠落地實(shí)施？
付于武：對(duì)于百人會(huì)的建議，政府給予了積極的回應(yīng)，公安部也沒有反對(duì)，也提出一些建議，把低速電動(dòng)車的最高時(shí)速設(shè)定為70-80公里每小時(shí)，交通部和能源局也正式回函感謝百人會(huì)對(duì)小型電動(dòng)車的發(fā)展提出的建議，但建議成為國(guó)家法律法規(guī)、完善整套體系是需要時(shí)間的。
《21世紀(jì)》：今天論壇上關(guān)于低速電動(dòng)車的討論非常激烈，還有代表尖銳地提出有關(guān)部委不作為，您如何看？
付于武：的確今天楊裕生院士提出了很尖銳的問題，“讓政府把低速電動(dòng)車的問題擺到臺(tái)面上來討論”，實(shí)際上事情并沒有這么復(fù)雜。政府并沒有表示反對(duì)，當(dāng)然政府的工作效率需要進(jìn)一步提高。最近關(guān)于低速電動(dòng)車的問題，我們進(jìn)行了大量調(diào)研，和有關(guān)部門的溝通也比較多，包括公安部，對(duì)于這么敏感的問題，他們并沒有反對(duì)，而是在原則上表示贊同，只是如何有效推動(dòng)政府行為變成市場(chǎng)化或者法律來管理這個(gè)行業(yè)，還需要研究。毫無疑問，政府聽到了我們的聲音。
《21世紀(jì)》：通過這兩天的會(huì)議，百人會(huì)無疑成為電動(dòng)車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的風(fēng)向標(biāo)，您的感受如何？
付于武：我這兩天有幾點(diǎn)感受，第一，百人會(huì)平臺(tái)發(fā)揮作用，第二，政府聽到了我們的聲音，我非常高興，財(cái)政部曾司長(zhǎng)和能源局童司長(zhǎng)對(duì)電動(dòng)車的理解很深。第三，新型產(chǎn)業(yè)開始激發(fā)產(chǎn)業(yè)活力，電池企業(yè)、電動(dòng)車企業(yè)、上下游、咨詢機(jī)構(gòu)、金融證券等非汽車傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)開始進(jìn)入電動(dòng)車行業(yè)，而新的技術(shù)革命、工業(yè)革命的兩大特點(diǎn)是交叉融合和新興企業(yè)大批進(jìn)入。第四，從全產(chǎn)業(yè)鏈的研究角度上，包括低速短途、小型純電動(dòng)汽車、基礎(chǔ)設(shè)施和汽車智能化的研究，這都是電動(dòng)車發(fā)展過程中百人會(huì)所要面臨的問題。“國(guó)民車”口號(hào)的提出非常具有號(hào)召力，讓人振奮。
今天同濟(jì)大學(xué)余卓平教授提出的幾個(gè)理念，我覺得很好。如果說我國(guó)的傳統(tǒng)車是相對(duì)落后的，但在電動(dòng)車上我們有非常好的市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)。我們能否將這么好的市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，能夠滿足大多數(shù)普通民眾消費(fèi)升級(jí)的需求。這是新的命題，也是非常鼓舞人心的。
小型電動(dòng)車一片藍(lán)海
《21世紀(jì)》:最近吉利和山東新大洋電動(dòng)車成立合資公司，生產(chǎn)微型純電動(dòng)車知豆，您如何看待合作？這一案例能否成為低速電動(dòng)車企業(yè)轉(zhuǎn)型的不錯(cuò)路徑？
付于武：吉利和新大洋的合作是一種互補(bǔ)，吉利在向下走，面對(duì)廣闊的市場(chǎng)前景，進(jìn)入低速電動(dòng)車領(lǐng)域，這是一件好事。吉利的技術(shù)支撐能力肯定要強(qiáng)于沒有做過汽車的企業(yè)，合資企業(yè)可以利用吉利生產(chǎn)汽車的經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢(shì)來下沉，滿足低端小型電動(dòng)車的市場(chǎng)需求，而且用的蘭州工廠，把閑置資產(chǎn)盤活，也是非常好的，我們要深刻理解“市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用”。
《21世紀(jì)》：北汽董事長(zhǎng)徐和誼昨天也表示在山東正在布局一個(gè)生產(chǎn)基地，小型電動(dòng)車似乎代表了一種趨勢(shì)？
付于武：山東具備勞動(dòng)力等各方優(yōu)勢(shì)，小型電動(dòng)車具有的市場(chǎng)潛力精明的企業(yè)家都看到了，未來就是一片商業(yè)藍(lán)海。
《21世紀(jì)》：是否可以由此判定小型電動(dòng)車的春天已經(jīng)來了？
付于武：上次百人會(huì)成立的時(shí)候，我就感覺電動(dòng)車的春天要來了，今天也讓大家感受到了腳步聲，而且邁出了堅(jiān)實(shí)的一步。以前，我們對(duì)電動(dòng)車的認(rèn)識(shí)極其不統(tǒng)一，低速電動(dòng)車更不統(tǒng)一。這次百人會(huì)，我們達(dá)到了相對(duì)統(tǒng)一的高度，對(duì)低速電動(dòng)車也沒有絕對(duì)的反對(duì)，因?yàn)椴豢梢阅么蟪鞘械挠^念去分析城鎮(zhèn)、農(nóng)村的問題，這不是相同的生活形態(tài)，差異化的市場(chǎng)決定了不同車型會(huì)存在。
路權(quán)管理可與摩托車一致
《21世紀(jì)》：今天您關(guān)于低速電動(dòng)的演講已經(jīng)非常成體系，下一步低速電動(dòng)車放開的核心問題是什么？
付于武：核心是路權(quán)，也就是低速電動(dòng)車上路的問題，哪些路可以上，哪些不能上，我們傾向?qū)⒌退匐妱?dòng)車納入摩托車的歸類，比如北京禁止摩托車，低速電動(dòng)車就不能上了，但是六環(huán)外可以上路。摩托車管理已經(jīng)是很成熟的體系，小型電動(dòng)車按照摩托車的劃分，就很好辦了。當(dāng)然，如果新建一個(gè)類別，也得設(shè)定路權(quán)問題，政策可以保持彈性，總之不是中央一刀切，給一套規(guī)范就可以了，需要因地制宜。
《21世紀(jì)》：關(guān)于低速電動(dòng)車，百人會(huì)的核心觀點(diǎn)和建議是什么？
付于武：第一就是小型電動(dòng)車是市場(chǎng)拉動(dòng)型的，不是政府推動(dòng)型的，它具有旺盛的市場(chǎng)生命力。第二歐美日也是先有市場(chǎng)，后面才有管理體系調(diào)整來適應(yīng)市場(chǎng)。日本原來沒有超小型的汽車，是學(xué)習(xí)中國(guó)的，這是適應(yīng)市場(chǎng)，而不是遏制市場(chǎng)的行為。中國(guó)有旺盛的市場(chǎng)需求，遏制市場(chǎng)的行為顯然是不對(duì)的。
《21世紀(jì)》：您今天特別強(qiáng)調(diào)了低端切入和規(guī)模優(yōu)勢(shì)，能否展開談?wù)劊?br /> 付于武：第三就是低端切入，以前我個(gè)人是反對(duì)的。但是這次調(diào)研發(fā)現(xiàn)，中國(guó)有巨大低端電動(dòng)車的市場(chǎng)，而且能夠形成巨大的市場(chǎng)規(guī)模優(yōu)勢(shì)，與此同時(shí)，中國(guó)有1000家鋰離子電池廠，但真正品質(zhì)高的鋰離子電池廠很少，大部分都不合格，我們可以把這個(gè)產(chǎn)能利用起來，如果適當(dāng)補(bǔ)助、規(guī)模放大，成本也能滿足這個(gè)市場(chǎng)。通過發(fā)揮小型電動(dòng)車的規(guī)模優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)電池企業(yè)形成成本優(yōu)勢(shì)，從而帶動(dòng)中國(guó)電池企業(yè)和電池核心技術(shù)的發(fā)展。通過這次調(diào)研，我們發(fā)現(xiàn)這個(gè)理論是可行的，而且國(guó)外都是這么做的。
《21世紀(jì)》：關(guān)于低速電動(dòng)車的準(zhǔn)入管理，百人會(huì)的建議是什么？
付于武：產(chǎn)品準(zhǔn)入從嚴(yán)，企業(yè)準(zhǔn)入從寬，從事前管理向事中、事后監(jiān)管過渡。當(dāng)然這與我們之前對(duì)于整車企業(yè)的準(zhǔn)入制度是不同的，但是為什么在汽車管理上不可以用它來做突破，做實(shí)驗(yàn)區(qū)？汽車準(zhǔn)入從寬也是一種趨勢(shì)，我到日本考察，日本沒有制定小型電動(dòng)車的安全標(biāo)準(zhǔn)，當(dāng)我提出中國(guó)會(huì)考慮制定這方面標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，他們表示非常欣賞。試想，如果我們把產(chǎn)品認(rèn)證、準(zhǔn)入、事中事后監(jiān)管做好，這也是企業(yè)改革的紅利。百人會(huì)最后一個(gè)建議就是，選擇部分基礎(chǔ)較好，積極性較高的地區(qū)開展導(dǎo)入低速電動(dòng)車規(guī)范管理試點(diǎn)，建議首先試點(diǎn)地區(qū)放在山東。
監(jiān)管部門并不反對(duì)
《21世紀(jì)》：百人會(huì)的建議何時(shí)能夠落地實(shí)施？
付于武：對(duì)于百人會(huì)的建議，政府給予了積極的回應(yīng)，公安部也沒有反對(duì)，也提出一些建議，把低速電動(dòng)車的最高時(shí)速設(shè)定為70-80公里每小時(shí)，交通部和能源局也正式回函感謝百人會(huì)對(duì)小型電動(dòng)車的發(fā)展提出的建議，但建議成為國(guó)家法律法規(guī)、完善整套體系是需要時(shí)間的。
《21世紀(jì)》：今天論壇上關(guān)于低速電動(dòng)車的討論非常激烈，還有代表尖銳地提出有關(guān)部委不作為，您如何看？
付于武：的確今天楊裕生院士提出了很尖銳的問題，“讓政府把低速電動(dòng)車的問題擺到臺(tái)面上來討論”，實(shí)際上事情并沒有這么復(fù)雜。政府并沒有表示反對(duì)，當(dāng)然政府的工作效率需要進(jìn)一步提高。最近關(guān)于低速電動(dòng)車的問題，我們進(jìn)行了大量調(diào)研，和有關(guān)部門的溝通也比較多，包括公安部，對(duì)于這么敏感的問題，他們并沒有反對(duì)，而是在原則上表示贊同，只是如何有效推動(dòng)政府行為變成市場(chǎng)化或者法律來管理這個(gè)行業(yè)，還需要研究。毫無疑問，政府聽到了我們的聲音。
《21世紀(jì)》：通過這兩天的會(huì)議，百人會(huì)無疑成為電動(dòng)車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的風(fēng)向標(biāo)，您的感受如何？
付于武：我這兩天有幾點(diǎn)感受，第一，百人會(huì)平臺(tái)發(fā)揮作用，第二，政府聽到了我們的聲音，我非常高興，財(cái)政部曾司長(zhǎng)和能源局童司長(zhǎng)對(duì)電動(dòng)車的理解很深。第三，新型產(chǎn)業(yè)開始激發(fā)產(chǎn)業(yè)活力，電池企業(yè)、電動(dòng)車企業(yè)、上下游、咨詢機(jī)構(gòu)、金融證券等非汽車傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)開始進(jìn)入電動(dòng)車行業(yè)，而新的技術(shù)革命、工業(yè)革命的兩大特點(diǎn)是交叉融合和新興企業(yè)大批進(jìn)入。第四，從全產(chǎn)業(yè)鏈的研究角度上，包括低速短途、小型純電動(dòng)汽車、基礎(chǔ)設(shè)施和汽車智能化的研究，這都是電動(dòng)車發(fā)展過程中百人會(huì)所要面臨的問題。“國(guó)民車”口號(hào)的提出非常具有號(hào)召力，讓人振奮。
今天同濟(jì)大學(xué)余卓平教授提出的幾個(gè)理念，我覺得很好。如果說我國(guó)的傳統(tǒng)車是相對(duì)落后的，但在電動(dòng)車上我們有非常好的市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)。我們能否將這么好的市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，能夠滿足大多數(shù)普通民眾消費(fèi)升級(jí)的需求。這是新的命題，也是非常鼓舞人心的。
小型電動(dòng)車一片藍(lán)海
《21世紀(jì)》:最近吉利和山東新大洋電動(dòng)車成立合資公司，生產(chǎn)微型純電動(dòng)車知豆，您如何看待合作？這一案例能否成為低速電動(dòng)車企業(yè)轉(zhuǎn)型的不錯(cuò)路徑？
付于武：吉利和新大洋的合作是一種互補(bǔ)，吉利在向下走，面對(duì)廣闊的市場(chǎng)前景，進(jìn)入低速電動(dòng)車領(lǐng)域，這是一件好事。吉利的技術(shù)支撐能力肯定要強(qiáng)于沒有做過汽車的企業(yè)，合資企業(yè)可以利用吉利生產(chǎn)汽車的經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢(shì)來下沉，滿足低端小型電動(dòng)車的市場(chǎng)需求，而且用的蘭州工廠，把閑置資產(chǎn)盤活，也是非常好的，我們要深刻理解“市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用”。
《21世紀(jì)》：北汽董事長(zhǎng)徐和誼昨天也表示在山東正在布局一個(gè)生產(chǎn)基地，小型電動(dòng)車似乎代表了一種趨勢(shì)？
付于武：山東具備勞動(dòng)力等各方優(yōu)勢(shì)，小型電動(dòng)車具有的市場(chǎng)潛力精明的企業(yè)家都看到了，未來就是一片商業(yè)藍(lán)海。
《21世紀(jì)》：是否可以由此判定小型電動(dòng)車的春天已經(jīng)來了？
付于武：上次百人會(huì)成立的時(shí)候，我就感覺電動(dòng)車的春天要來了，今天也讓大家感受到了腳步聲，而且邁出了堅(jiān)實(shí)的一步。以前，我們對(duì)電動(dòng)車的認(rèn)識(shí)極其不統(tǒng)一，低速電動(dòng)車更不統(tǒng)一。這次百人會(huì)，我們達(dá)到了相對(duì)統(tǒng)一的高度，對(duì)低速電動(dòng)車也沒有絕對(duì)的反對(duì)，因?yàn)椴豢梢阅么蟪鞘械挠^念去分析城鎮(zhèn)、農(nóng)村的問題，這不是相同的生活形態(tài)，差異化的市場(chǎng)決定了不同車型會(huì)存在。
