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【深度】政策過渡期內,超標電動自行車該如何治理?

放大字體  縮小字體 發布日期:2019-05-07  來源:全球電動車網  瀏覽次數:1854
核心提示:5月15日,公信部組織修訂的新版《電動自行車安全技術規范》(以下簡稱“新國標”)公布,將于2019年4月15日正式實施。一個月來,全國多地都展開了對電動自行車生產、銷售的管理,電動自行車治理又向前邁了一大步。以北京為例,自7月1日起,北京市將全面禁售違規電動車,電動摩托車、電動三輪四輪車、老年代步車均在禁售之列。
 5月15日,公信部組織修訂的新版《電動自行車安全技術規范》(以下簡稱“新國標”)公布,將于2019年4月15日正式實施。一個月來,全國多地都展開了對電動自行車生產、銷售的管理,電動自行車治理又向前邁了一大步。以北京為例,自7月1日起,北京市將全面禁售違規電動車,電動摩托車、電動三輪四輪車、老年代步車均在禁售之列。

 

不過,需要關注的是,中國商報記者近日走訪北京市多家電動車銷售點時發現,一些不達標的電動自行車仍在銷售。

 

消費者擔憂多

 

“新國標”的出臺讓不少消費者開始擔憂:自己的不達標電動自行車將會如何處理,今后是否能夠繼續上路?

 

從內容來看,“新國標”調整了車速限值、整車質量等技術指標,其中,最高車速由20公里/小時調整為25公里/小時,整車質量(含電池)由40千克調整為55千克。同時,新國標還首次明確了電動自行車的短途代步功能,并要求電動自行車應具有腳踏騎行能力。

 

相較之前的國標,看上去“新國標”在速度、整車質量、電池功率等標準上“放寬了要求”,但與現行標準不同,此次“新國標”屬于強制性標準,消除了“非否決項”留下的漏洞。

 

在“新國標”從發布到正式實施之前,電動自行車的銷售點現在是什么狀態?中國商報記者近日走訪了北京市多家電動自行車銷售點,一位銷售人員告訴記者,普通消費者對于車速、整車質量等并沒有過多要求,但快遞員和外賣員則需要續航時間更長、載重更高、車速更快的電動車,而這往往需要進行“改造”。“如果是輕型電動車一般都會增加一個電池,然后把限速調高,或者直接買電動摩托車。”這位店員說道。

 

記者了解到,電動自行車屬于非機動車,不能在機動車道內行駛,在車速和整車重量上具有嚴格限制,而電動摩托車則屬于機動車,需要牌照。但目前市面上的大量電動自行車在整車質量、最高速度等方面嚴重超出了標準規定,在外形、性能上更加接近摩托車,實質上已經屬于機動車了。

 

盡管“新國標”已經出臺,但不少消費者對此知之甚少。不少受訪消費者表示自己并沒有聽說過“新國標”,對于電動自行車標準也并沒有概念。

 

據了解,2018年5月15日至2019年4月14日為“新國標”的過渡期。在過渡期內,鼓勵生產企業按照規范組織生產,鼓勵銷售企業銷售符合規范的產品,鼓勵消費者購買符合規范的產品。但對于已經購買電動車的消費者來說,盡管有將近一年的過渡期,但“新國標”的出臺還是讓他們現在就開始擔憂起來。接受采訪的楊女士告訴記者,自己此前花2600元購買了一倆輕型電動自行車,車速和整車質量均符合“新國標”,但是沒有安裝腳踏板。一旦“新國標”實行,這樣的不達標電動車將會如何處置,商家是否會進行后續的處理?對此,北京東城工商分局明確表示,對已售出的不符合相關標準的電動自行車及相關產品,消費者要求退換時不得拒絕。但一條“違規電動自行車退換貨須有證明車輛不合格的檢測信息”的退換貨條件讓楊女士再次感到了疑惑,不合格檢測該由誰來檢測,在“新國標”實行前能否實現退換貨?

 

還有一個問題是,實行“新國標”后,該如何確保生產銷售的電動自行車都符合標準,電動自行車的管理如何進行?從目前來看,電動自行車上牌照或許將在今后推廣開來。目前,全國已有多地出臺了關于電動自行車牌照的相關規定,比如太原市就明確電動自行車實行實名登記上牌制度。

 

另據了解,北京擬立法要求電動自行車在區級公安機關交通管理部門進行登記,并在取得北京市電動自行車行駛證、號牌后方可上路行駛。未納入產品目錄的電動自行車,不得在北京市銷售和登記上牌。“我們這邊聽到的消息是大概明年4月北京所有的電動自行車都會被要求登記上牌,屆時不符合新國標的電動車將不予上牌。”一位電動車銷售點店主告訴記者。

 

不達標電動自行車仍在銷售

 

記者走訪時發現,并非所有在售電動自行車都符合“新國標”,沒有腳踏板的輕型電動自行車仍在銷售。

 

近日,北京市工商局啟動了違規銷售電動自行車專項治理行動,并對電動自行車經營商戶全面開展行政指導,要求經營者停止銷售違規電動自行車,包括電動摩托車、電動三輪、四輪車、老年代步車。從7月起,對仍在違規銷售電動自行車的商戶,工商部門將依法嚴厲查處,情節嚴重的將被吊銷營業執照。

 

中國商報記者近日走訪北京多家電動自行車銷售點時發現,不合規電動自行車仍在銷售,甚至部分電動自行車的最高車速超過了40公里/小時,整車重量超過70千克,不少店面還在展示并出售電動摩托車。

 

在北京豐臺區一家電動自行車銷售點,不大的店面里擺放著幾輛電動自行車,“如果是日常用的話,大家還是會選擇輕便的小型車,這種電動摩托主要是賣給外賣員和快遞員,他們每天駕駛時間長,送餐或送快遞有時間要求,對行駛速度也有更高的要求。”雖然店主告訴記者,目前銷售的都是符合“新國標”的電動自行車,北京的車行都已經停止銷售不合規的電動自行車了。然而,記者發現,店里銷售的電動自行車雖體形較小,大部分電動自行車設計都配有腳踏板,但原本應該配齊的腳蹬卻被卸掉了,只剩下腳蹬連接桿。

 

此外,記者咨詢了多位店主,他們均表示這種沒有腳踏板的電動自行車確實不符合“新國標”,“雖然沒有腳蹬,但現在還能買,上路也沒有問題,就是可能明年上牌照會受影響。”一位店主說道。

 

不止一家電動自行車銷售點在銷售沒有腳踏板的電動自行車,即使是具有腳踏板的電動自行車,是否具備腳踏騎行功能也頗讓人懷疑。記者來到西城區一家電動自行車銷售點,表示想買一輛電動自行車,店主為記者介紹了幾款輕型電動自行車,當記者詢問這幾款是否都符合“新國標”時,店主肯定地告訴記者全部符合“新國標”,然而記者在這些電動自行車中發現,有一款電動自行車沒有安裝腳踏板。

 

面對記者的質疑,店主表示,這款電動自行車出廠就沒有安裝腳踏板,但在車身兩側預設了兩個圓凹點,如果今后需要安裝腳踏板,可以鉆開兩個凹點進行安裝。“您現在買沒事,上路也不會有人管。等明年新標準實施后您過來我們幫您裝一個腳踏板,這樣就符合“新國標”了。”店主說道。然而,店主所說的圓凹點位于車身偏后的位置,即使安裝了腳踏板也不能正常騎行。當記者提出這樣的疑問時,店主坦言確實不能騎行,“那沒辦法,但至少在表面上看起來符合‘新國標’了。”

 
 
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