近日,浙江省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)、浙江省公安廳、浙江省工商行政管理局、浙江省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局等部門聯(lián)合出臺(tái)了《關(guān)于做好國(guó)家電動(dòng)自行車新標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施前過(guò)渡期內(nèi)有關(guān)工作的通知》(以下簡(jiǎn)稱通知)的文件,引起行業(yè)高度關(guān)注。
簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō),這份《通告》分為兩部分,一部分針對(duì)廠家與經(jīng)銷商,要求在全省范圍內(nèi)禁止生產(chǎn)、銷售不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的電動(dòng)自行車和其他電動(dòng)車產(chǎn)品;另一部分針對(duì)消費(fèi)者,給予已經(jīng)購(gòu)買上路的超標(biāo)車三年過(guò)渡期。表面上看這份關(guān)于過(guò)渡期的《通告》似乎與新國(guó)標(biāo)遙相呼應(yīng),然而仔細(xì)研讀其中條例就能發(fā)現(xiàn),這份通告對(duì)浙江地區(qū)的電動(dòng)車企業(yè)與經(jīng)銷商具有致命的影響。
嚴(yán)重忽視現(xiàn)實(shí)狀況
浙江是電動(dòng)車生產(chǎn)大省,臺(tái)州、金華、杭州等地都是電動(dòng)車行業(yè)知名的產(chǎn)業(yè)基地,聚集了一大批極具創(chuàng)新意識(shí)與開拓精神的電動(dòng)車企業(yè),臺(tái)州更是被譽(yù)為“塑件之鄉(xiāng)”,電機(jī)、模具、減震等多個(gè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)甚至占據(jù)了全國(guó)一半以上的市場(chǎng)份額。就整車來(lái)說(shuō),浙江歷來(lái)以豪華款電摩聞名于世,然而在這份《通知》,豪華款電摩已經(jīng)不再合法,浙江全省都將禁產(chǎn)禁銷,企業(yè)和經(jīng)銷商唯一能做的就是在明年4月15日前完成國(guó)標(biāo)車生產(chǎn)、銷售的轉(zhuǎn)型。
事情的荒謬之處在于,浙江企業(yè)哪怕生產(chǎn)非國(guó)標(biāo)車對(duì)外銷售也屬違法。一旦這項(xiàng)政策嚴(yán)格執(zhí)行,將給浙江電動(dòng)車企業(yè)帶來(lái)滅頂之災(zāi),90%以上的電動(dòng)車產(chǎn)能將被迫停止,大量工人失業(yè)、大量工廠倒閉。短短數(shù)月時(shí)間,浙江企業(yè)的庫(kù)存車怎么辦?浙江經(jīng)銷商怎么辦?
無(wú)視區(qū)域差別,變相一刀切
以一省之名下達(dá)電動(dòng)車管理規(guī)定,浙江是新國(guó)標(biāo)出臺(tái)后全國(guó)范圍內(nèi)的第一例。之前有北京、上海等地也出臺(tái)管理規(guī)定,但影響的范圍畢竟在一城之內(nèi),至少在城市區(qū)域內(nèi)各個(gè)區(qū)縣之間差異不大。然而浙江就不同了,下屬11個(gè)地級(jí)市、37個(gè)市轄區(qū)、19個(gè)縣級(jí)市、32個(gè)縣,而且浙江多山區(qū),很多地方都極度依賴電動(dòng)車出行,某些地方甚至是群眾的主要出行工具,在這種情況下強(qiáng)行全省推廣“國(guó)標(biāo)車”,難道不是變相的“一刀切”嗎?
也許大家都比較關(guān)心這份《通知》的實(shí)施時(shí)間表。根據(jù)其中內(nèi)容描述,明年4月份之前超標(biāo)車可以生產(chǎn)、銷售,但前提是產(chǎn)品必須通過(guò)浙江省電動(dòng)車公告目錄,明年4月份,也即新國(guó)標(biāo)正式實(shí)施后,非國(guó)標(biāo)車將徹底退出浙江市場(chǎng)。
商情認(rèn)為,浙江省一直以來(lái)施行的電動(dòng)車公告目錄制度是一項(xiàng)行之有效的管理制度,對(duì)企業(yè)生產(chǎn)起到監(jiān)督、引導(dǎo)、改進(jìn)的正面作用,然而在新《通知》中浙江省卻自廢武功,宣布“舊國(guó)標(biāo)已發(fā)布的產(chǎn)品《公告》于2019年4月15日起廢止”,將長(zhǎng)期以來(lái)的公告產(chǎn)品目錄廢止,轉(zhuǎn)而建設(shè)國(guó)標(biāo)車公告目錄。
國(guó)標(biāo)車與超標(biāo)車并行是未來(lái)一段時(shí)間電動(dòng)車行業(yè)的常態(tài),消費(fèi)者出行層面如此,電動(dòng)車生產(chǎn)、銷售層面更是如此。給予企業(yè)、經(jīng)銷商乃至消費(fèi)者更多的過(guò)渡時(shí)間,給予地方政府根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況與民生需求自主管理電動(dòng)車產(chǎn)業(yè)的空間,這才是省級(jí)層面應(yīng)該思考的問(wèn)題。